让农村老人实现社区养老

■ 庄晋财

如今的农村，50岁以上的中老年人占据绝大多数。我老家的一个小村落里，总共不到30户人家，人口大约130人上下，60岁以上的老人就有30多人，其中超过70岁的有25人，村里的老龄人口比例已经超过25%，未来几年之内就会超过30%。如果村里没有谋生的手段，年轻人会把进城谋求更好生活当作首要的出路，而且大多数都不太愿意带着老人一起进城，这就造成了这样一个局面：年轻人想要远去，老年人却离不开村庄。

我回村发现，如今的农村老人开始自救，每位老人都学会使用智能手机，训练自己刷微信的本领，孤独的时候就通过微信三五成群约在一起，打牌谈天，聊以度日。身体好倒不打紧，如果身体欠佳，甚至连起居都有困难，那日子就比较难熬。

面对日益严峻的农村老龄化问题，显然不能只靠农民家庭个人的力量。理论上说，解决这个问题有两个办法：一是发展农村产业，让农村年轻人在家门口能够有赚钱的机会，不用背井离乡，让家里老人能够得到应有的照顾；二是政府承担起农村养老保障的责任，为农村老人提供养老保障和相关的公共品。

就目前的情况看，依靠发展产业吸引农村年轻人回村，不是一朝一夕能够做得到的事情，尽管这些年随着农村创业条件的改善，已经有部分农村年轻人开始扎根农村发展事业，但这毕竟还仅仅是开始。政府层面对农村养老保障和公共品投入的确每年都在加大力度。不过，如今政府对村庄的公共品投入，采用的是项目制，如果村干部有能力、有事业心又善于包装项目，或者有出门在外影响力较大的乡贤能人，这样的村庄往往能够得到更多的项目支持；如果村干部没有能力、缺乏事业心，又没有乡贤的支持，这样的村庄就很难得到项目支持。

另一方面，一些村庄的公共建设存在比较严重的“城市模仿”现象。回乡调研发现，老家村庄的几个自然村在政府支持下都建了一个不大不小的广场，安装了一些如高低杠、乒乓球球台等体育运动设施，作为农村人休闲的去处。这种做法可能是从城市社区学来的。然而我想，城市社区因为周边有完善的医院、健康医疗设施，城市老人平时也缺少运动，在小区里安装一些体育设施方便老人锻炼，是非常有用的，但对一辈子在田间地头劳作的农民来说，这样的村庄公共品究竟有多大的需求？我以为，如果在村庄里建设一些老人康乐中心，甚至是生活中心，对老年人更有帮助。

现实情况是，无论农村产业能否得到发展，村里的年轻人能否回到村庄，传统农耕社会的“家庭养老模式”的内涵都会发生实质性的变化，指望老年人由子女赡养照顾，可能性越来越低，原因在于，即便农村青年回到农村，也不太可能从事传统农业。我们必须关注农村的这种变化，既然一二三产业融合是未来农村产业发展的方向，那么，农民在农村社区实现生活方式的“市民化”可能性极高。也就是说，将来农民的工作，可能再也不像传统农民那样具有季节性和农闲时间，参与到农村产业分工当中的农民，就像城市的工人一样，任何时间都是繁忙的，根本没有时间去照顾老年人。因此，在发展农村产业的同时，建立农村社区养老体系，包括组织机构、基础设施，及养老服务社工队伍，才是应对农村老龄化问题的最终出路。

（作者为江苏大学教授、博导）