计生法规修改应“瞻前顾后”

□ 姚友明

河南省十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过新修改的《河南省人口与计划生育条例》，设立“独生子女父母年老住院护理假”的举措受到各界好评。“全面二孩”放开后，北京市、吉林省等多个省区市相继迎来计生条例修改，如何通过修改计生条例让重大改革措施与立法工作顺利衔接，而且便于政策落地执行，关系到人口长期均衡发展和万千家庭的幸福和谐，考验着地方立法水平和智慧。

让地方“新版”计生条例增强公众的幸福感、获得感，需要有关部门在创新社会管理方面有更大作为。独生子女家庭人手缺少，父母年老患病住院期间家庭往往面临更大的困难，需要制度性解决方案。河南省出台的“护理假”，体现了地方立法应有的人文关怀和民生情怀。

无独有偶，在近期地方计生条例修改工作中，我们欣喜地看到，部分地区出台增加婚假、延长产假、制定男方休陪产假或护理假等制度，这些制度关注人口最新发展形势，并及时出台应对措施，有效回应公众关切，值得点赞。

此外，独生子女政策时代的一些历史遗留问题也值得继续关注。例如社会抚养费的征收与管理问题，失独家庭的扶助问题等。社会总是在发展，相关部门需要不断结合最新情况重新梳理明确自身的职能职责，相关法规也要跟上社情变化。

立善法，谋善治。站在新的起点，计生工作要以创新发展理念为统领，着眼实施“全面二孩”政策的新任务，面向需求、服务群众、创新管理、提升能力，发挥桥梁作用，造福千家万户。各地应借助计生条例修改的契机，尽快建立完善的计划生育公共服务体系，推动人口事业健康发展。

（新华社发）