一周经济热点

关键词

【APEC峰会】

【人民币】

【排污许可证】

APEC利马峰会举行

2016年亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会18日在秘鲁首都利马开幕,会议围绕全球经济和贸易状况、创新和可持续经济发展、促进人类发展等议题展开讨论。在本次APEC峰会上，习近平主席提出，建设亚太自由贸易区，是事关亚太长远繁荣的战略举措，工商界朋友称之为“亚太经合组织之梦”。我们要坚定推进亚太自由贸易区建设，为亚太开放型经济提供制度保障。

点评：伴随全球经济增长缓慢，贸易保护主义有所抬头，这次APEC峰会开得正是时候。中国经济在过去30余年中，能够维持高增长速度，很大程度上依赖相对自由宽松的全球贸易环境。在全球经济增长缓慢的背景下，更充分的自由贸易有助于全球经济重现生机，也有助于各国真正发挥比较优势。在继续推动自由贸易的全球行动中，中国不能置身事外。

人民币中间价终结“12连跌”

22日，人民币中间价终结“12连跌”，较上日上调206点。人民币中间价报6.8779，上日报6.8985；上日夜盘收报6.8944。在岸人民币兑美元开盘小幅上涨，至6.8855，21日收报6.7535。离岸人民币兑美元现报6.902。之前的21日，人民币中间价连续第12天下调，逼近6.90，至近八年半新低。

点评：众所周知，中国拥有巨大的外汇储备，富有抵御人民币贬值压力的能力。在当前中国宏观政策稳健、改革措施得力、经济转型升级势头向好的背景下，人民币并不存在大幅贬值的基础，人民币汇率保持稳健的大格局不会改变。而且，这一轮人民币汇率下跌，也恰好会起到抑制资产泡沫的作用。

“僵尸企业”总数超2000家

据媒体报道，日前，国资委已经全面梳理出中央企业需要专项处置和治理的“僵尸企业”和特困企业2041户，涉及资产3万亿元。

点评：连年亏损、资不抵债的“僵尸企业”是中央企业可持续发展的“心头之患”，已经成为我国经济发展过程中的症结之一。今年以来，在供给侧改革中需要去产能的企业，需要清理的“僵尸企业”，大多数经营极度困难，面临债务问题、人员安置及资产处置困难等多重现实难题，企业乃至整个行业都需要更加具体的政策支持和更加到位的资金支持。国家发改委和工信部正在抓紧起草处置“僵尸企业”的工作方案，有望尽快出台。

东北振兴将建立对口合作机制

17日，国家发改委召开新闻发布会，介绍深入推进实施新一轮东北振兴战略有关情况。国家发改委秘书长李朴民表示，组织辽宁、吉林、黑龙江三省与江苏、浙江、广东三省，沈阳、大连、长春、哈尔滨四市与北京、上海、天津、深圳四市建立对口合作机制，开展互派干部挂职交流和定向培训，通过市场化合作方式积极吸引项目和投资在东北地区落地，支持东北装备制造优势与东部地区需求有效对接，增强东北产业核心竞争力。

点评：把东北现有的资源优势和东部资本优势有机结合起来；把东北现有特色产品优势和东部丰富灵活的营销网络和营销模式结合起来；把东北装备制造研发的优势和东部对装备的需求优势有机结合起来……国务院部署新一轮东北振兴战略， “对口合作”将激发新活力。

澳将对中国公民颁发“10年签证”

日前，中国驻澳大利亚使馆透露，澳大利亚总督科斯格罗夫签署法令，修订了1994年生效的澳大利亚《移民法》。根据修订后的法律，澳方将对中国公民实行10年多次“常旅客签证”。这是澳大利亚首次对外国公民发10年多次签证，现阶段只对中国公民实施。

点评：必须指出，过去一些国家不愿向中国公民提供更多签证方便，和外交上的“对等惯例”有关，中国曾是世界上签证“门槛”最多的国家，这也影响了他国向中国公民提供长期多次往返签证的积极性。如今中国开始积极和各国商讨“对等签证便利”，中美、中加、中澳等签证便利都是“对等互利”协议达成的收获。可以想见，这种签证、入境上的互便互利，随着中国境外旅游、商贸、投资活动持续发展，将会成“新常态”。

国办：逐步实现排污许可证全覆盖

日前，国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》，提出按行业分步实现对固定污染源的全覆盖，率先对火电、造纸行业企业核发排污许可证，2017年完成《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发，2020年全国基本完成排污许可证核发。

点评：所谓排污许可证，是指环保部门根据排污单位的申请，核发的准予其在生产经营过程中排放污染物的凭证。排污许可制度是国际通行的一项环境管理制度，但在中国推行二十余年，仍是案牍空文。排污许可制度难以执行下去的主要原因除了法律制度细则没有具体落地外，还有就是执法能力无法跟上。目前我国还无法对企业排污量进行连续性监测，而这是总量控制与排污许可证制度推行的根本条件之一。（点评：咸红心）