浙江多角度衡量妇女儿童发展成果

中国妇女报·中华女性网记者张明芳 发自杭州 为科学评价“十二五”期间浙江省妇女儿童发展规划实施情况，迎接国家“两纲”中期评估督导工作，浙江省政府妇儿工委提前对《浙江省妇女发展规划（2011-2015年）》和《浙江省儿童发展规划（2011—2015年）》（以下简称“两规”）实施情况开展了终期评估工作。评估结果显示，截至2015年底，浙江省妇女发展规划七个领域84项主要监测指标中，72项已达标，1项暂无数据，达标率为86.8%，浙江省儿童发展规划五个领域75项主要监测指标中，72项已达标，达标率为96%。

为做好评估督导工作，浙江省政府妇儿工委制定了监测评估方案，积极探索建立妇女儿童发展指数研究制度，多角度衡量妇女儿童发展成果，研究确定规划监测指标体系、共性指标、非量化指标、重点指标及组织领导情况和工作机制完善等方面的评估监测内容。

同时，浙江省成立了由各级妇女儿童工作委员会直接领导的监测统计组和专家评估组，按照各自工作职责，具体承担监测统计和评估检查工作。统计监测组由省统计局牵头，收集统计监测数据，撰写统计监测分析报告，指导全省各地的统计监测工作；省政府妇儿工委办公室负责制定评估督导的总体方案，牵头评估督导工作，撰写评估报告；成员单位做好自查并共同参与监测评估工作，34家成员单位都根据责任分工、认真自查，逐一对照目标，开展评估，并提交了评估子报告。

为进一步明确开展监测评估的目的、意义、方法、步骤，浙江省还举办了监测评估工作培训班，省级成员单位联络员和各市、县（市、区）妇儿工委办公室主任及统计局相关部门负责人参加培训。

此外，在实地督导过程中，浙江省政府妇儿工委领导亲自带队，组成了6个评估督导组，赴全省11个市20多个县(市、区)和主要成员单位进行调研评估，实地了解实施进展、成效，及时发现规划实施中的困难和问题。各地政府分管领导亲自参与、作汇报听反馈、抓整改落实。

通过多种方式的评估督导，监测结果显示，浙江全省孕产妇死亡率为5.28/10万、5岁以下儿童死亡率3.82‰、婴儿死亡率2.79‰，稳定在较低水平，处于全国前列；普通高校在校女生占55.27%；城镇单位女性就业人员达360.59万人，女性创办的市场主体达130.43万户，占全省市场主体数量的28%，妇女自主创业走在全国前列；在全国率先建立了困境儿童分类保障制度，普惠型儿童福利制度建设进一步加强。