强化治安志愿者队伍建设是扩展公众民主权利重要举措

9月15日，丰台区永善社区，劝导队员们正和前来指导工作的片儿警一起巡逻。 （新京报记者 尹亚飞/摄）

□ 本报记者 张明芳

记者：为什么要广泛组建治安志愿者队伍？

王太元：我想，强化治安志愿者队伍建设，至少是三方面的需要。首先，各地已经涌现出各种各样的治安志愿者队伍，在全面落实依法治国方略的今天，自然有一个依法规范的任务需要完成，完全自发建立、杂乱无章地活动，不仅无法正确发挥其应有作用，反而可能产生一些问题。第二，强化治安志愿者队伍建设，是维护社会治安的现实需要，社会治安与公众生产生活密切相关，不动员群众广泛参与是搞不好的；就是在西方发达国家，自愿组织起来维护社区安全的志愿者也很多。第三，强化治安志愿者队伍建设，是落实党的群众路线、扩展公众民主权利的重要措施，维护社区安全不仅仅靠警察查破案件，更大量工作是维护日常秩序的自治管理和安全防范，参与这些活动，既是“全民守法”的法治义务，更是公民管理社区事务的民主权利。

记者：什么人可以当社会治安志愿者呢？

王太元：治安志愿者不同于警务辅助人员，更不是警察，不需要太高门槛，只要遵守国家法律，有维护社会治安的意愿，有参与治安维护活动的相关能力，就可以申请成为治安志愿者。一般而言，起码要有参与相关活动的体力，年纪太大就不能勉为其难了；要有参与活动的时间，生产经营太忙的人，社会不能强求他参与吧；不少活动涉及社会管理，一些还有一定危险性，那就得要求一定的文化水平、体能、技能什么的。具体而言，某个地区、某类治安志愿者有什么样的具体要求，需要当地有关部门依法全面规范、具体组织落实。

记者：治安志愿者参与维护社会治安主要做那些工作？

王太元：第一，留心身边的社会秩序与治安状况，注意发现、及时报告各类违法犯罪、安全隐患和异常情况，为维护社会治安提供广泛、深入、持久的信息支持。第二，通过居民自治进行宣传、教育，以身边人、眼前事现身说法，不断提高公众遵章守法、安全防范的意识、能力与经验。第三，面临违法犯罪和自然灾害时，沉着冷静、机智勇敢地保护自己、协助他人，在尽量减少生命财产损失的同时，尽可能地强化记忆、保存证据，为警察查破案件提供线索与证据。第四，通过值班、守望、巡逻等多种方式加强安全防范，切实维护治安秩序，建设安全、稳定、和谐的社会环境。第五，主动积极、力所能及地配合和支持治安防范、治安管控、治安整治和其他公安司法工作，以警民合作维护社会稳定、共保社区平安。

记者：治安志愿者在工作中要注意哪些问题？

王太元：与依法兼职、专职的警辅人员不同，治安志愿者参与相关活动或者有关部门动员、组织治安志愿者参与相关工作，都要注意以下三点：第一，不涉险，严禁组织未经专业训练、缺乏相应技能者从事具有高度危险性的工作，以免造成更大的人身财产损失；第二，不涉讼，可能发生巨大利益纠纷甚至激烈冲突的直接执法执勤工作，治安志愿者不得参与，更不得组织治安志愿者独立实施；第三，不侵权，治安志愿者可以自卫互助，但无权实施管控，不能干预他人生产生活，不能限制他人自由，更不得损伤他人身体、危及他人生命。