收买被拐儿童或一律追刑责

□ 新华社记者 徐硙 翟永冠 郑良

刑法修正案（九）草案24日提请全国人大常委会审议。对收买被拐卖儿童，对被收买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，草案二审稿拟将现行刑法的“可以不追究刑事责任”修改为“可以从轻处罚”。这意味着今后收买被拐儿童的行为或将一律被追刑责。

两次修改：对收买儿童处罚力度不断加重

“买方入刑”在我国现行刑法中一直存在。根据我国现行刑法第二百四十一条规定，收买被拐卖的妇女、儿童的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。

但在该条第六款中规定：“收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可不追究刑责。”

2014年10月，在刑法修正案（九）第一次审议时，拟对第二百四十一条第六款进行修改，对于按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的情形，草案拟修改为“可以从轻、减轻或者免除处罚”。

此次二审，对这一条款进行了进一步修改，把拐卖妇女、儿童分列开来，拟规定：“收买被拐卖的妇女、儿童，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以从轻处罚；按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，可以从轻、减轻或者免除处罚。”

全国人大法律委员会主任委员乔晓阳表示，有的常委会组成人员、部门和地方提出，收买被拐卖的妇女和收买被拐卖的儿童情况有所不同，在刑事政策的掌握和处罚上应有所区别，对后一种情况减轻或者免除处罚应当慎重。因此作出了上述修改。

最大改变：收买儿童的行为或将一律被追刑责

据记者了解，很多收买被拐卖儿童的人，多是出于延续香火等目的，因此，在现实中虐待儿童或者阻碍对其进行解救的并不多，因此收买儿童的行为经常被免于刑责。

最高人民法院向社会发布惩治拐卖妇女儿童犯罪典型案例时，相关负责人也明确表示，我国法律绝不容忍任何买卖儿童行为，抱着侥幸心理收买被拐卖的儿童“抚养”，最终不仅会“人财两空”，还要受到法律制裁。

参与刑法修正案修订审议的中国刑法学研究会会长、北京师范大学教授赵秉志认为，目前对收买儿童只有一个量刑幅度，需要在调查研究的基础上进行讨论。“过去规定的太宽，最高刑期才3年，并且还有一系列从宽处理的规定。现在修改了从宽处理的条款，下一步还可以考虑增加刑期等内容，真正打击买方市场，遏制非法需求。”赵秉志说。

依法从严：打击拐卖儿童犯罪一直处于高压态势

对于社会广泛关注的拐卖儿童罪则，此次草案中没有进行相应的调整。

按照现行刑法的规定，拐卖妇女、儿童的，判处5年至10年有期徒刑，具有拐卖3人以上等情节的判处10年以上或者无期徒刑，情节特别严重的判处死刑。

但尽管如此，仍然有法律未覆盖到的地方。公安机关办案过程中发现，不少案件是亲生父母将子女卖掉，对于亲生父母贩卖子女牟利如何惩处，现在没有形成一致意见。

多位专家和一线公安干警表示，彻底打击拐卖、收买儿童犯罪，修改不适合的法律是一方面，更需要各部门团结协作斩断拐卖儿童犯罪的利益链，并在此基础上完善被拐儿童的解救安置机制。