□ 吴学安
据云南大理市古城保护管理局公告,从2015年9月1日起,大理古城重点保护区范围内,从事生产经营、旅游活动的单位和个人将被征收古城维护费。旅行社将根据其接待进入古城的游客人数,按每人次30元收取;旅行社以外的其他行业,按营业收入的1%收取。
继湖南凤凰古城圈城收费之后,一直热议要收费的大理古城也将于9月1日要收费了。大理收取古城维护费箭在弦上,严格来说,这是第二次张弓射箭。因为早在2009年大理便有相关动议,当年曾宣布向每位游客征收30元古城维护费,但最后因为批评声音过大不了了之。
从此次推进的力度看,收费似乎难以避免。然而,在景区门票频繁涨价广为公众诟病的当下,云南大理市有关部门“挟城自重”,把风景名胜区当成摇钱树,不顾公众反对,坚持收取古城维护费,不仅颇有大煞风景之感,也让人为之可能得不偿失捏一把汗。
近年来向游客收取“古城维护费”的地方不止大理一家,但效果似乎都令人难以满意,有些地方甚至引发公众强烈质疑和非议,导致当地旅游业遭受不小的冲击。
比如湖南的凤凰古城,当年突然宣布以后凡是进城的游客,都要购买148元的门票,而此前进入古城是免费的,只有游览特定的景点才需要购买门票。
凤凰古城把“边城”变“围城”的结果,不但让凤凰古城深陷舆论风暴,也引起了游客和当地旅游从业者一致的不满和诟病,旅客用脚投票的结果是当地依附于旅游景区的吃住行行业受到严重冲击。
其实,旅游经济是一个系统工程,在“吃、住、游、娱、行、购”等六大旅游要素中,门票只是旅游经济的一个环节。实行低价门票政策或者不卖门票,将大大提升周边人气,带动周边酒店、餐饮、购物、娱乐等多重利好。
从促进旅游消费、拉动旅游经济的角度讲,这样做根本不会吃亏,还可以为景区赢得公益美名。比如杭州西湖免费开放拉动了地方综合旅游经济,赢得游客青睐。此次大理古城收取“古城维护费”的结果究竟如何,人们不妨拭目以待。