加强监管 为儿童消费创造安全环境

□ 本报记者 耿兴敏

“学校附近小店里有一种叫‘辣条’的小吃，我下午还劝小伙伴们再饿也不能吃那个。”近日，家住北京市大兴区黄村的10岁女孩酋酋说，小食品里激素、色素、香精添加剂加得太多啦。

中消协“六一”前在其网站建议，政府有关部门采取有效措施，引导和鼓励行业企业生产和研发安全儿童产品，为儿童安全消费提供更多选择、更多保障。让我们的孩子吃得、玩得、穿得开心、放心，这是所有人的心声。

现状：几多担忧几多愁

洗澡鸭是婴幼儿喜欢的玩具。“六一”前夕，记者在位于北京东三环双井桥旁边的一家超市玩具陈列架前，看到两位家长正对着造型可爱的各式玩具犹豫：“据说这个塑料注塑过程中会有甲醛，可这上面也没有说明。”

5月28日，沈阳市消协发布近期对儿童塑料玩具、儿童爬行垫及膨化食品三种商品质量的比较试验结果。这次实验主要检测铅、汞、铬、镉四种重金属及邻苯二甲酸酯等指标。结果20个塑料玩具样品中邻苯二甲酸酯的含量全部符合国家标准，但有高低之别，最高的为北京孩思乐商业有限公司经销的奥波哑铃0.065%。在欧美等国家与地区，这种物质禁用在儿童产品里，而我国对含量要求并无相关规定。

这只是冰山一角。 “六一”前夕，据国家工商总局《2015年流通领域儿童用品质量专项整治有关情况》通报，儿童用品质量存在使用说明和标识不符合标准、无3C强制认证、无安全检测证明等不合格问题。

不仅是玩具，记者在采访中发现，家长们对童装的质量也很担心。一位家长说：“我只买纯棉的，别的不敢买。图个安心”。

记者在北京市东三环外家乐福超市的童装专卖店看到，一件标明适合6~9个月婴幼儿的纯棉质爬行服定价170元到250元不等。一位正在挑衣服的妈妈说：“国外品牌，贵点的好。”

婴幼儿皮肤更加娇嫩，对于服装纤维和纺织品的有毒有害残留物质也更加敏感，不少家长都了解这些，然而，国外产品一定安全吗？

数据显示，我国出入境检验检疫机构1~5月共检出不合格进口儿童用品5778批次，同比增长103%，涉及乐高等儿童玩具品牌。

抽检结果显示，进口婴幼儿及儿童服装检出不合格2288批次，其中质量安全不合格107批次，主要不合格项目为甲醛含量、pH值、色牢度、纤维成分与标识不符等；进口儿童玩具检出不合格96批次，涉及品牌有赫妮诗、猛犸象、无印良品、乐高等；进口婴幼儿纸尿裤(垫)检出不合格3135批次，同比增长228.9%。

家长们对儿童产品安全消费的期望值，如何才能有一个满意的答案呢？厦门大学附属第一医院妇产科副主任医师汤雅玲表示，从医生的角度看，从孕前就该开始注意儿童消费安全，这主要还是依靠国家的政策保障，有法可依、执法要严，让犯罪成本提高，不良商家才会有所顾忌。

期盼：加强政府监管责任

去年10月份前后，在北京某著名三甲医院出生的北京婴儿妈妈微信群里，记者发现，妈妈们不约而同地选择了国外品牌的配方奶粉。问及初衷，一位妈妈说，就是觉得放心。

“食品安全早点儿解决，我们何苦那么累？希望为了下一代，政府能大力整治食品安全问题。”一位9月龄孩子的妈妈告诉记者，孩子奶粉和辅食都从国外海淘，就是觉得放心。

“政府监管要持续加大力度，特别是要斩断假冒伪劣产品背后的利益链，否则受害的还是孩子们，还有‘市场信心’。”她说。

如何加强监管？“互联网+”时代，市场监管可以借助数据优势，这是对外经济贸易大学杨兴寿博士的高招。他建议，大数据时代，工商行政管理部门可通过分析消费投诉数据,确定监管的重点行业、地区、产品、企业等，从而实现针对性更强的精准抽查监管，有助形成良性循环，净化儿童消费市场环境。

对策：惩戒和激励机制并举

“几块臭豆腐，能坏满锅汤。食品安全，某些程度上是这个行业自己搬起石头砸了自己的脚。”一位退休科研人员表示，建设儿童友好型社会不但需要人文情怀和理念，还要有相应能落实到位的法律法规护航。

全国人大代表刘璠今年两会期间在其建议中提出：阜阳劣质奶粉事件中因为监管不力，虽然问责了许多主要官员，但大多数被行政处分，极少数负有刑事责任。“失信成本太低。”他建议，让守信者充分享受到诚信所带来的种种便利，获得更多精神、物质效益。同时，加大失信惩罚力度，提高失信成本，使失信者付出沉重代价。

希望在点点滴滴中提升，根据全国人大常委会2015年立法工作计划，修改食品安全法名列其中，一位专家希望其中有更多改善空间留给儿童。建设儿童友好型社会，从儿童消费做起。

中消协也建议，政府有关部门采取有效措施，引导和鼓励行业企业生产和研发安全的儿童产品，为儿童安全消费提供更多选择、更多保障。