“1234”让儿童身边的守护更暖心

□ 中国妇女报·中国妇女网记者 周玉林

“这两年，我有机会参加了很多关于儿童保护的学习和培训。为了孩子，我要勇敢站出来。”妇女小组长者都说。

“阿姨们不但帮助我上学，还帮助我们家里改善生活，我一定会好好学习，不让她们失望。”受助儿童小萱（化名）说。

两种声音，传递着同一种幸福。

近年来，在云南省西双版纳傣族自治州景洪市妇联，不断激活基层“神经末梢”，使儿童保护工作更贴心更暖心。从2017年起，景洪市被纳入社区儿童保护3年项目实施地区，该项目选址选定以嘎洒镇曼典小学为中心，辐射嘎洒镇曼点、纳板两个村委会27个村民小组。通过项目实施，总结出“一强二重三管四必访”的“1234”儿童保护工作服务模式（即：加强队伍建设、注重强化项目目标引领和注重丰富活动载体、强化“三管”齐下、落实“四个”必访）。

一张社区儿童的“保护网”越织越密，一份呵护成长的责任感不断强化……

以队伍建设促呵护成长

“村寨的孩子我们最了解、我们最在乎、我们最清楚，我们也最关心……”在景洪市，这是众多村妇女组长的心声。

每一个村（社区）都有一个妇女组织，基层妇女干部生于村寨、长于村寨，是儿童保护工作的“神经末梢”。

景洪市妇联结合多民族融合发展及民族文化特点，通过强化措施不断激活村寨妇女儿童工作，逐步挖掘少数民族村寨妇女骨干等潜在人力人才资源，并借力民族心理、民族情感以及认同优势和作用助推儿童保护项目实施。

两年来，村寨的妇女骨干在守护村寨孩子健康成长的同时，自身也得到了锻炼提升。如今，社区儿童保护项目点两个山区村委会分别组织妇女骨干们成立了18人的曼点“雨林妈妈”志愿服务队和9人的纳板“雨林妈妈”志愿服务队，队员均由各村的妇联主席、妇女小组长担任。几年来，27名队员始终守护在村寨孩子的“身边”，倾情呵护与孩子相伴成长。

为提升村寨妇女骨干素质，借助项目实施契机，景洪市妇联把山区的少数民族妇女干部“送出去”，又把专家学者“请进来”，不断强化交流学习和培训，提升儿童保护工作能力。2016年以来，分别组织了市、乡、村三级项目骨干参加全国妇联/联合国儿基会社区儿童保护项目培训8次，举办维护儿童权益、家庭教育、反家暴等交流研讨会，并持续深入村寨对妇女小组进行培训。

“在培训中，我知道了孩子们有生存、保护、发展、参与的权利，还帮助寨子里的一个残疾孩子协调解决了户口问题。”一名妇女小组长说。

多举措力促责任落实

2018年3月18日，景洪市妇联以社区儿童保护为主题，在嘎洒镇纳板幼儿园，通过儿童歌舞、小品、现场法律知识解答、小讲座、展板讲解等形式，形象生动地宣传了社区儿童保护中的热点、难点问题和法律策略。这样的活动在景洪还有很多。

在项目推进过程中，景洪市一方面注重在实践中培养村妇女骨干独立组织开展活动的能力，另一方面注重积极调动村寨儿童的参与性，通过形式多样的活动载体，为儿童健康成长营造良好的家庭氛围和社会氛围。

同时，通过组织动员各村小组及家庭参与“幸福家庭成长计划”，妇女骨干利用村内广播宣传儿童保护知识、发放宣传资料，组织开展亲子互动等形式，营造形成关心、关爱儿童的氛围。

在工作中，景洪市还坚持共管、严管、专管的“三管”齐下。坚持把社区儿童保护工作摆上妇儿工委重要工作议事日程，高位推动、多方联动，加强推动形成政府领导，人大、政协参与监督，妇儿工委统筹协调的工作格局，从机制层面来有效巩固妇儿工委成员单位儿童保护工作职责落实。

2019年，景洪市对困境儿童、留守儿童工作领导机构、工作管理机构、人员构成、联席会议以及工作原则和方法制度都进行了明确规定。建立起市、镇、村三级儿童保护骨干队伍，为儿童保护工作提供坚强的组织领导，从政策制度保障层面，有力推进了儿童保护工作。同时，确定了以村级妇女骨干为主的儿童保护“专管员”，同时为其积极争取待遇补助。

“身边”守护更加暖心

景洪市某村委会女孩小萱，两岁时父母离异她跟随父亲生活，但父亲患病丧失劳动能力，妇联在走访中发现这一情况后，通过发挥家庭、村寨互助支持以及激活相关政策资源，解决了小萱的上学问题、筹措其父亲治疗费用、争取危房改造建设资金。如今小萱已走出阴霾，成为优秀学生。

小萱的生活之变，得益于“四个必访”的工作机制。

据介绍，通过两年的个案跟进以及入户随访，妇女骨干不断完善方法、总结经验。在儿童保护工作中，总结出了“四个必访”，即：儿童身体不佳必访，情绪不好必访，家庭情况有变化必访，辍学必访。通过“四个必访”，村寨孩子们的家庭、思想以及日常情况得到了全面掌握。

同时，在入户随访时，做到了“当好孩子们的思想辅导员、情感交流沟通员、日常行为监护员、健康成长指导员”。结合学校开展的千名教师访万家活动，村妇女骨干及时与学校沟通，并对自身难以解决的问题及时向学校、村委会、乡镇或者市级相关部门报告，共同协商帮助解决问题。

在个案跟进的基础上，各基层妇女干部通过建立完善项目点儿童信息库，积极上报了困境儿童情况。

根据困境儿童需求，景洪市充分发挥妇女儿童救助金作用，为项目点13名困境儿童发放救助金1.35万元。积极争取上海市政协港澳委员代表团为嘎栋小学曼典完小捐赠港币100万，用来改善校园建设及困难学生生活。