《中国残疾人事业研究报告（2018）》发布

中国妇女报·中国女网记者乔虹 发自北京 11月28日，由社会科学文献出版社出版的《中国残疾人事业研究报告（2018）》正式发布。该蓝皮书共分为中国残疾人事业发展总报告、残疾人组织、残疾人健康、残疾人教育、残疾人精准脱贫、地方残疾人事业发展等六个部分，不仅展示了残疾人事业取得的成就，也深入分析了面临的挑战和存在的不足，提出了较为独到和新颖的观点。

蓝皮书显示，2017年，我国在推动残疾人事业持续健康发展方面取得了积极成效。数据统计，去年残疾人接受实用技术培训70.6万人次，康复扶贫贴息贷款扶持2.1万农村残疾人，在6692个残疾人扶贫基地安置10.5万残疾人就业，扶持带动21.8万户残疾人家庭，完成8.2万户农村贫困残疾人危房改造。2017年，共有92.5万贫困残疾人退出建档立卡。在社会保障方面，“困难残疾人生活补贴”和“重度残疾人护理补贴”制度实现全国县（区）全覆盖，受益残疾人超过2000万人次。城乡残疾居民参加城乡社会养老保险的人数达2614.7万。

2017年，残疾人基本公共服务取得新进展。全年为854.7万残疾儿童及持证残疾人提供康复服务，为244.4万残疾人提供辅助器具适配服务，残疾人家庭医生签约率达到20.1％。2017年，全国共有10404名残疾人被普通高校录取，残疾人事业专项彩票公益金资助17779名残疾儿童接受普惠性学前教育和21所中高等教育院校改善办学条件，1.5万名残疾青壮年文盲接受扫盲教育。全年城乡持证残疾人新增就业35.5万人。

与此同时，蓝皮书也指出，2017年中国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新情况显示：全国尚未脱贫的建档立卡残疾人达到281万，生活于危房之中的残疾人还有57.4万人，24.7万残疾儿童家庭反映义务教育入学存在问题，超过1132万残疾人反映需要康复服务，急需家庭无障碍改造服务的重度残疾人接近3329万人。这些残疾人家庭构成了中国的“贫困内核”，如果不采取有力的措施和手段，将严重制约中国残疾人事业的整体发展。

随着老龄化社会的到来，中国残疾人年龄结构发生显著变化。从1987年到2006年，0～14岁残疾儿童占残疾人总数比例从15.8%下降至4.66%，15～59岁残疾人占残疾人总数的比例从44.48%下降至42.1%，60岁及以上的残疾人占残疾人总数的比例则从39.72%上升至53.24%。

蓝皮书称，1987年中国第一次残疾人抽样调查表明，残疾人对改善生存状况的需求尤为强烈。2006年中国第二次残疾人抽样调查结果显示，残疾人的需求呈现多样化，对康复、就业、教育的需求呈现快速增长的趋势，同时残疾人的婚姻问题也开始受到重视。2015年进行的全国残疾人基本状况和需求专项调查表明，残疾人的需求不仅显示了层次性，而且对自我发展的需求呈现明显增长的态势。但相对于中国经济和其他社会事业的发展水平而言，残疾人事业仍然是中国经济社会发展的短板，城乡和区域发展差距仍在拉大，社会对残疾人的包容度不高，残疾人融入社会还存在较多的障碍。