昔日村庄“蜕变”美丽社区

新安社区年轻有活力的工作团队

□ 中国妇女报·中国女网记者 史玉根

□ 彭烨玲 李娟红

排列有序的单元楼房，干净平坦的沥青路面，一应俱全的健身设施，花园里，中老年居民悠闲地散步、聊天，脸上洋溢着幸福的笑容……走进湖南省长沙市芙蓉区马坡岭街道新安社区的安置小区，一股现代城市生活气息扑面而来。

新安社区，这个在原新安村基础上组建、去年上半年正式挂牌运作的基层组织，正管理着多个居民小区，服务着数千名常住人口，其中，主体人口由原新安村失地农民转换而来的“新市民”组成。

近年，随着城镇化的不断推进，越来越多的失地农民转换为城市居民，越来越多的失去“三农”功能的村级组织转型为城镇社区。在转换和转型过程中，新社区如何使“新市民”们尽快完成观念、习惯的转变？如何提升服务质量和服务水平，增加居民的幸福感？近日，中国妇女报·中国女网记者就此对新安社区进行了探访。

精细服务，让社区更温馨

拥有五个楼层的新安社区公共服务中心，坐落在原新安村的安置小区旁边。这里原是新安村村支“两委”办公场所和村民活动中心，社区挂牌后，村“两委”退出历史舞台，村民活动中心也被社区公共服务中心取代。

走进大楼，各层房间的门牌让人目不暇接：创业指导服务站、党员活动室、宣传文化活动室、法律咨询室、社区调解工作室、科普活动室、向群工作室、妇女儿童之家、儿童心理咨询中心、家庭教育服务站、妇女学校……每个房间里的工作人员都穿着统一的服装，脸上挂着微笑。

“绝大部分活动室都是城市社区的标配。一块门牌代表一个服务门类。”新安社区党支部书记杨英对记者说，与以前的村民活动中心相比，社区公共服务中心的服务项目更多样化，也更精细化。“‘新市民’的需求增加了，我们的服务标准也更高了。”

转型从干部和工作人员开始。杨英介绍，早在2010年新安村安置小区建成之时，上级组织就开始筹备成立新安社区。这些年，除了完成对失地农民的补偿和安置，培育、储备社区后备干部和工作人员的工作，也按部就班地进行。经过推选、调配，一支适合城市社区工作，有文化、有热情的年轻化团队逐步形成。

杨英就是在2014年新安村支委换届选举中被推选出来的村支部书记。在此之前，土生土长、拥有大学文凭的她在新安村当了11年的村干部，年轻能干，为人和蔼，受到村民们的夸赞。去年，她又顺利当选为社区支部书记。

“我们社区11名在编工作人员平均年龄35岁，最小的才26岁，都达到了大专以上文化程度。年轻人接受新鲜事物快，有冲劲，有干劲。我们的‘幸福新安’等网络服务平台都由年轻人管理，搞得有声有色。”杨英告诉记者，社区成立后，社区支居“两委”还多次组织工作人员外出学习和业务培训，以提高便民服务质量和水平。“我们的主要工作就是让社区居民，特别是昨天的‘乡里人’真正享受和感受到城市社区服务。”

扶助就业，让失地农民更富裕

新安村原来是一个农业村，村民主要种植蔬菜和水稻，缺乏其他技能，土地被征收后，很多村民存在就业困难，近些年情况好转，但仍有部分居民没有就业或就业不稳定。

“收入稳定了，生活好了，人心才会安定，社区才会真正和谐。”杨英告诉记者，目前，帮助失地农民及其子女解决就业困难，仍是社区的一项重要工作。“社区设有一名就业专干，负责组织技能培训、发布就业信息、指导就业等具体工作。”

和近届村组织一样，组织失地农民及其子女进行技能培训，是新安社区经常或定期开展的工作。去年以来，社区先后组织了叉车司机、美容师、插花师、育婴师等技能培训。这些培训不但免费，而且参加培训的学员还可领到少量的补贴。今年6月，参加了育婴师技能培训班后不久，14位学员被推荐上了岗。

与此同时，社区还持续搜集周边企业和单位的招聘信息，及时在平台发布。社区所辖某村民组一名年轻人长期游手好闲，待在家里吃母亲的房租，生活比较困难。社区把他作为重点帮扶对象，多次派出工作人员上门提供培训信息和招聘信息，劝说、鼓励他参加培训、积极应聘，终于为他找到了一份工作。

2017年，因为帮助居民创业就业成效显著，新安社区被长沙市政府有关部门评为“就业创业优秀基层人社公共服务社区平台”。

记者在新安社区采访了解到，现在，许多原失地农民家庭既有家庭成员在外上班挣钱，又可坐收房屋租金，生活过得有滋有味。“现在有钱了，空闲时间也多，我们每年都要出去旅游几次，国内玩得不过瘾，还到国外去玩。”一位中年妇女笑呵呵地对记者说。

倡导文明，让小区更和谐

从散居的村落搬进居民小区，从农村居民转身为城市居民，需要转变的不光是身份，还有许多生活观念和生活习惯。这一过程，新安村村民花了10多年时间，但仍有不少人的步伐和心态仍然停留在过去。

“很多过去在乡村习以为常的生活习惯和生活习俗，进入社区后就显得很不文明。”杨英告诉记者，继上届村“两委”之后，社区组织持续推进精神文明建设，开展相关活动，推动移风易俗，树立文明新风。“在这些活动中，我们着重发挥了党员干部的模范带头作用。”

前几年，新安村安置小区的一些居民举办婚丧嫁娶，喜欢铺张浪费，互相攀比，动辄就在小区公共场所搭棚设宴，喧嚣嘈杂，令其他居民苦不堪言。2017年，社区组织成立了红白理事会，统一婚丧嫁娶流程、标准，同时号召社区干部、党员率先垂范。党员曾爱华的双亲病逝后，他仅邀请亲朋好友举行了简朴的追悼会。他对小区居民解释说：“父母卧病的这些年，我们都尽心尽力伺候了，他们过世后，我们没必要大操大办！”

社区有移风易俗的要求，党员又带了头，其他居民都纷纷表示要在老人生前多尽孝心，老人死后节俭办事，还小区一个清静。

过去，许多居民在小区里乱停车辆，经常堵塞通道。今年年初，社区组织人员对小区乱停乱放问题进行了大力整改，重新划定、规范小区停车位，要求各家各户管好房前屋后“一亩三分地”，杜绝乱摆乱停现象。居民对这一做法纷纷赞许，说：“过去是比谁家的车好，如今是比谁家的车停得好。”

和许多城市社区不一样，新安社区所辖小区的居民大多是原新安村的村民，大家知根知底，组成了一个有着千丝万缕联系的熟人社会。

“这一特点可以充分利用。”杨英告诉记者，去年以来，社区加大典型宣传力度，挖掘出一批传承好家风的典型，并以讲习夜校为平台，开展了“颂家风，传家训”活动，让孝老爱亲的典型走上讲台，讲述身边好家庭故事，以弘扬良好家风。

“社区文明和谐了，居民才会更幸福。现在，我们社区居民中原来的一些陈规陋习和不文明行为已慢慢消失，文明新风已经形成。”杨英说。