中国—东盟“两会”期间,参会旅客通关后竖起了大拇指。( 图片由南宁边检站提供)
■ 中国妇女报·中国女网记者 高峰
■ 朱亦明
钱袋鼓了,出境看世界的国人越来越多。如果问起边检通关手续一共几步?普通旅客的回答大多是两步:看摄像头和盖章。而在南宁边检站执勤业务一科检查员覃锐眼里,是六步:接取证件,核对信息,查验护照,录入系统,加盖验章,礼貌归还。这一连串动作覃锐只需要几十秒,但同样的问题,如果请证件研究中心主任罗浩回答,他还会加上一项:“后台核查”。至于核查时间,从旅客递交信息的那一刻便已开始。
科技助力 告别“眼看手摸”
忙碌的执勤现场,“咔、咔、咔”的盖章声不绝于耳。从法律上来说,检查员只要加盖了验讫章,就代表一次出境或者入境过程的完成,正因如此重要,验讫章之于检查员,正如同枪之于战士。
随着中国与东盟各国交往的日益加深,前沿的南宁口岸流量迅猛增长。除了上班时间变长之外,覃锐还有最直观的感受是印油越加越频繁。“从一周加一次印油,到后来一周两次,再到现在每天都要加。”加完印油,覃锐准备上台盖章,他习惯地把油瓶放回章柜,再按下“关闭”键,两米长三米宽的柜门便缓缓合上。“在T1航站楼的时候,章柜有数字密码锁,调好后手工打开,久而久之,科领导手上都有一层厚厚的老茧,现在门锁改为指纹识别,自动开闭,方便又安全。”
“国门似铁,宾至如归”是覃锐和同事们的职业要求,作为国门卫士,遇到任何疑点他们从不放过。去年11月5日,检查员罗珩在工作时,发现一名旅客有些不同寻常:“他总是盯着前面的人,一遇到我的眼神立马躲开,而且情绪分析仪也在不停报警。”事后证明,这名外籍旅客入境签证涂改了签证有效期,抱着试一试的心理企图蒙混过关,但没想到还没入境就被识破。
“在边检工作中,以往甄别非法出入境都是靠‘眼看手摸’,但现在大量运用的先进科技让我们判断更有依据。这两年我们查获的案件,离不开科技助力。”
南宁边检站参谋长唐梽平指着验证台内四四方方的小机器告诉中国妇女报·中国女网记者,情绪分析仪是南宁边检站与深圳一家公司合作研发的项目,它可以实时监控和对比旅客的呼吸频率、心跳次数,以判断旅客是否有异常紧张、恐惧等情绪。除此之外,南宁边检站还自主研发了漏盖章提示、免签国家提示、防尾随通关等辅助外挂系统,有效降低了勤务差错率,最大限度化解口岸旅客流量大、一线工作强度大的压力。
后台查缉 让数据“说话”
覃锐在前台工作之时,罗浩则在勤务指挥室的电脑前进行系统录入抽查。“前台专一验放,后台集成处置”的“小前台、大后台”查验机制是该站勤务改革的重点和趋势。
“法医是‘识骨寻踪’,我们要‘识数寻迹’。从曼谷到南宁可以选择直飞,但如果绕道美国一圈,那么就十分可疑。我们的工作就是要从航空公司的API预告系统、旅客的出入境记录的形态、特征等信息的碰撞中发现蛛丝马迹。”
今年8月4日,罗浩在运用数据核查时发现一名台湾籍旅客的信息和之前换领证件信息有出入,遂将其列入重点排查。当这名旅客出现在执勤现场时,神态自若,对答如流。罗浩凭借自己的职业敏感,判断其中有“猫腻”。经过相片比对和数据分析,证实这名男子是实施合同诈骗的网上追逃人员,他为了逃避责罚,换领证件后出境,企图改头换面换个“马甲”再出江湖,本以为神不知鬼不觉,没想到还是被抓个现行。
数据可以让漂了白的“李鬼”无处遁形,而签证、验讫章等证据可以让事实“开口说话”。今年5月,一名旅客持用有涂改痕迹的老挝签证出境,前台检查员指出后,他一口咬定是大使馆签发错误,但经后台证研室人员的仪器检测,确认签发笔迹和涂改笔迹为不同时期,20分钟后,该站还出具了变造证件的书面鉴定结论。证据面前,原本“信誓旦旦”的旅客一下子没了底气,不但原原本本地承认了自己涂改证件的行为,还将涂改的原因和盘托出。
为了强化“大后台”建设,南宁边检站制定出台《重点国家、人员查验指引》《证件鉴别流程规范》《数据检验鉴定规则》等相关规定10余项。更斥资数百万元建成具有国内领先水平的证件研究室、数据检验实验室,购置4辆警用智能平衡车用于口岸限定区域巡逻、接送飞机,并将100多个高清摄像头接入边检平台,通过3G对讲、视频通话等功能,实现了站部指挥中心与口岸现场“无缝对接”,用先进的科技铸就国门利剑。
综合指挥 决胜千里
信息化推进勤务模式变革,信息化更解放了警力。8月18日,下午3点入境高峰期,执勤现场人头攒动,检查员席国康值守旅客自助通道,这种通道与人工通道相比,验放每名旅客的时间大约减少了7秒。不仅如此,他一个人可以负责四条通道,验放效率大幅提高,受到通关旅客普遍好评。
“顺畅通关和严密管控是边检工作的要求,相比于人工通道,自助通关对技术的要求更高。”席国康在现场的一举一动,远在站部指挥中心的值班员陈新都看得到。
“科长,检查员张珍珍上台时间已经超过45分钟,建议下勤修整。”南宁机场入境大厅内,正在带班的执勤业务三科科长周新生的对讲机里传来了边检站指挥中心的指令。
“好钢用在刀刃上,高科技如果用不好,那就是资源的浪费。”据该站站长吕战江介绍,南宁边检站合理整合科技力量,率先启用集指挥扁平化、勤务动态管理、精确统计勤务数据、查验实时监督管理、验讫章远程智能管理、音视频资料精确调度“六大功能”为一体的边检勤务指挥系统,在统一指挥、部署勤务的基础上,实时整合信息并分析研判,同步指令处置相关事件,让管理借力科技东风,全面实现“运筹帷幄,决胜千里”。