四大世界城市妇女经济地位考察

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纽约、伦敦、巴黎、东京四大世界城市女性经济状况呈现出几个共同特点：女性就业率均低于男性；多数女性仍然处于传统的女性优势行业中；管理层女性比例都低于男性；女性与男性的收入差距仍然存在。本文通过对比四大世界城市妇女经济参与数据，将针对影响各城市妇女经济状况的因素进行分析，结合北京市的相关数据及情况，提出相关建议，为促进北京市妇女经济地位服务。

一直以来，妇女的经济地位都是衡量妇女社会地位及独立状况的重要指标。本文将首先通过对比纽约、伦敦、巴黎、东京四大世界城市妇女经济参与数据，归纳基本特征；将针对影响各城市妇女经济状况的因素进行分析，并重点比较四城市在促进妇女就业机制方面的举措；最后结合北京市的相关数据及情况，提出相关建议，为促进北京市妇女经济地位服务。

四大城市妇女经济数据比较

本文围绕一个统一的综合多指标体系，来考察四大城市女性的经济发展状况。该指标体系主要包括妇女的就业状况、就业水平、管理职位比率和收入水平四方面。

——就业状况。数据显示，四大城市妇女就业率仍低于男性。纽约2010年女性就业率为49.4%，而男性为60.2%；伦敦2009年女性就业率为58.1%，而男性为65.2%；东京2009年女性就业率为54.3%，男性为74.5%。巴黎的女性就业状况略好，为63.8%，男性为70.2%。但巴黎拥有固定期限劳动合同的女性比例高于男性，就业的稳定性更缺乏保障。

——行业分布。四大城市妇女的就业水平还低于男性，进入传统的男性占优势的行业存在一定困难，仍然大量集中于传统的偏女性行业，性别隔离现象比较严重。同时女性创业的比例低、规模小。女性自主创业水平有待提高。

——管理职位比率。在用于衡量经济管理中地位高低的管理职位比例方面，女性普遍处于弱势地位。东京占据管理职位的女性比例为7.6%。另外，女性管理者相较于男性管理者来说，更易失去职位。

——收入水平。四大城市女性的年收入水平都高于所在国家其它地区女性的年收入水平，但她们的平均年收入仍低于男性的平均年收入，四城市都面临着如何缩小两性收入差距的巨大问题。

综合以上四方面可以看出，纽约、伦敦、巴黎、东京四大世界城市女性经济状况呈现出几个共同特点：女性就业率均低于男性；多数女性仍然处于传统的女性优势行业中；管理层女性比例都低于男性；女性与男性的收入差距仍然存在。

四大城市影响女性经济收入的因素比较分析

四大城市影响女性经济收入的因素主要包括教育、婚姻与家庭、行业收入差距、族裔和移民等因素。

——教育因素。更高的教育程度能够带来更高的收入。四大城市女性接受教育良好，女性获得教育的机会更多，接受的教育程度更高。但是，同等教育水平上性别因素导致的收入不平等依然存在，女性的平均报酬还是低于男性。因此，女性群体内部受教育程度越高，收入越高；而在对比两性差异时，虽然女性在受教育程度方面并不落后于男性，收入依然低于同学历男性，学历并不是造成两性收入差距的主要原因。

——婚姻与家庭。婚姻与家庭对四大城市女性的职业选择、职业发展有重要影响。首先，一部分女性在婚后成为全职太太，生儿育女，照顾孩子。其次，婚后选择继续工作的女性当中一部分会从事兼职工作，造成收入相对较低。第三，生育子女的数量影响到女性的就业情况。

——行业收入差距。四大城市女性在较低收入行业中的高比例影响到了女性的薪酬水平和收入水平。纽约从事不同行业的女性收入差距很大。巴黎市女性从事的职业技术要求水平和报酬都低于男性。

——族裔和移民。在纽约、伦敦、巴黎影响女性收入的因素中都不能忽视族裔和移民问题。东京的移民问题不是特别突出，但作为世界城市，也需要面对移民问题。

四大城市促进就业机制

四大城市依靠国家法律保障，为促进女性就业，提高女性的经济地位采取了一系列的措施，这些措施的提倡者与实施者，既包括政府机构，也包括企业、行业协会、以及非政府组织等。这些措施均从不同方面为提高女性的经济地位做出了贡献。

——政府机构措施。除了依靠国家法律保障以外，四大城市政府出台了多项政策措施，并设立了相关机构执行监督。纽约市政府下设妇女问题委员会、儿童服务委员会等机构，这些机构中的许多工作内容都服务于纽约市女性。

——企业及行业协会。四大城市都以发达的商业闻名，许多大型企业在人才培养方面有着比较健全的机制，这一机制惠及女性员工，也培养出了许多优秀的女性企业管理者。同时，各种行业协会都会为女性提供就业辅导和发展机遇。

——民间组织。四大城市民间组织在促进女性就业、增加女性收入、促进男女平等几项工作中，做出了巨大的贡献。巴黎许多表现活跃的民间组织以促进女性就业创业为目标，还获得巴黎市政府和各级区政府的支持。

四大城市措施对北京的启示

——北京妇女经济参与现状

《第三期中国妇女社会地位调查北京市主要数据报告》中，北京市的数据显示出几个特点：首先，男性在业率超过女性。18岁~64岁北京女性的在业率为51.8%；男性在业率为71.9%。其次，女性就业多集中在第三产业，获得的生成性经营贷款等也低于男性。

在经济收入水平和管理者职位比率方面，北京和四大城市一样，存在同样的问题，一是女性的年收入总体上是低于男性的，二是女性在处于管理层的比例低于男性。与其它城市不同的一点在于， 北京面对着庞大的外来人口压力。

——对提高北京妇女经济地位的建议

借鉴四大城市经验，课题组提出以下几点建议。

首先，从法律保障、机制保障方面促进女性经济地位的提高。要制定相关措施，保障法律的实施，如为女性制定生活保障工资标准线、适当的税收减免政策、更完善的社会保障制度等。对于外来务工女性，应解决她们的实际生活问题。

其次，加大教育投入，帮助女性提高职业能力。保证女孩上学接受教育的权利，鼓励女孩接受更高层次的教育。联合各类公益组织、高等院校等，加强面向女性的职业培训。采取措施使更多女性进入管理层，鼓励和帮助女性自主创业。

第三，积极发挥民间团体、社会公益组织的作用。应加强对民间团体、社会公益组织等团体的引导与帮助工作，使这些组织更好地服务于北京女性。

第四，建立针对女性的分性别统计数据体系。在统计薪酬收入、社会保障水平等方面进行分性别统计，建立一套有性别意识的统计体系，进一步了解北京女性的生活情况、收入情况，以便对不同群体施以不同的援助措施。

（“世界城市妇女发展状况比较研究”课题组）