探索妇联改革与社会组织发展的互促之道

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在日前召开的第三届湖北高校性别平等论坛暨“妇联改革创新与社会组织发展”研讨会上，各方专家就妇联组织改革与社会组织发展的相互关系，以及如何更好地激发社会组织活力，使之与群团改革相互促进等课题阐述了各自的观点。

■ 中国妇女报 中华女性网记者 姚鹏

近日，由湖北省妇联、湖北省妇女理论研究会、湖北省高校性别平等论坛理事会主办，华中农业大学承办的第三届湖北高校性别平等论坛暨“妇联改革创新与社会组织发展”研讨会在武汉市召开。各方专家就妇联组织改革与社会组织发展的相互关系，以及如何更好地激发社会组织活力，使之与群团改革相互促进等课题阐述了各自的观点。

妇联组织改革与社会组织发展的相互关系

华中师范大学社会学院社会工作系主任郑广怀认为，妇联改革是推动政府购买社会服务的重大机遇，有助于政府购买社会服务模式的创新。郑广怀对于妇联参与政府购买服务提出了几点建议：要走专业化的道路；要高度重视需求和评估效果；要当好社会参与和社会协同的平台。

在题为《我国社会组织的能力体系建设》的发言中，武汉科技大学文法与经济学院教授、社会工作教研室主任李莉谈到，当前，我国的社会组织面临着前所未有的发展机遇，如何加强社会组织自身能力建设，赢得公众更广泛、更有力的支持，是无法回避的重要课题。李莉提出，社会组织能力建设体系包含四个方面：首先要有明确的社会组织价值观；其次要规范组织的内部治理能力；然后要有以品牌为核心的项目运作能力；最后要有社会组织的劝募能力。

全国妇联妇女研究所国际室副研究员石鑫在发言中解析了公益民间妇女组织的发展环境与路径选择。石鑫认为，公益民间妇女组织在维护女性利益，促进妇女发展，推动性别平等等方面发挥了积极作用。然而，其发展与其他领域的社会组织相比却显得相对滞后。研究发现，公益民间妇女组织发展面临的影响因素主要体现在法律政策空间存在张力、公益领域意识不足等方面。在应对这些问题时，应充分发挥能动性，创新行动策略。

上海壹号社会创新社群合伙人、秘书长，上海青年公益人才学院合作发展总监张利的发言题为《群团改革背景下的社会组织发展》。通过对湖北的群团和社会组织的定位和功能进行分析，张利对如何有效地推动群团改革、如何对社会组织进行服务支持和管理，并最终实现工作能力和工作体系的完善等问题进行了论述。他提出，政府、社会、市场三者的社会创新，事实上是同一历史事件在不同层面的不同呈现，相互之间构成了一个社会发展及国家发展的系统工程。

激发社会组织活力使之与群团改革相互促进

华中农业大学教授、博士生导师万江红以王家河社会工作服务站为例，讲述了农村社会组织的实践探索——通过在王家河街4年的实践，武汉市阳光社会工作服务中心成功地形成了自己的鲜明特色，作为一家政府、社区和高校共建共享的农村社会工作服务机构，它将地方服务需求和高校的教学研究融合到一起，实现了社区和学校的互利共赢，并组建起"专业教师+机构督导+专职社工+学生义工"服务团队，依托“2+2”专业服务团队，形成了“2+3+2”专业服务体系。

江汉大学法学院社会学系教授成元君在发言中介绍了港台社会组织治理的经验与启示。通过解剖台湾、香港社会组织发展的历程，分析台湾财团法人的现状，诉求和影响，成元君阐述了建设服务型社会，实现对民间组织从监督控制向培育发展的制度转向等问题，并指出，治理非盈利组织的核心问题是：在治理主体多元化的前提下，对于组织机构的决策权、管理执行权和监督权关系的制度安排。

武汉市武昌区人民政府副区长、湖北省妇联执委向悦的发言题目是《激发社会组织活力，推动社区治理创新》。她介绍，2014年以来，武昌区以“全国社区治理和服务创新试验区”建设为契机，坚持高校引智，企业参与，不断激发社会组织活力，有力地促进了社区治理创新。发言中，向悦分享了武昌区的几点做法，包括：找准方向，筑牢社区治理和服务创新基础；多措并举，推动社会组织参与社区治理；健全体系，优化社会组织发展环境；拓展空间，搭建社区社会组织发展平台；合作共赢，增加社区社会组织的溢出效应等。

非盈利组织应当如何筹款？中国社会福利基金会免费午餐品牌与合作中心总监王真真建议，应当用快乐和真实的故事打动人，用靠谱的公益项目取信于人，用开发的多样专业筹款项目吸引人，让捐款人也能在公益中找到快乐，这样才能让越来越多的爱心人士人加入到公益的行列中。

湖北省人大常委会原副主任、论坛理事长蒋大国表示，举办湖北高校性别论坛暨妇联改革创新与社会组织发展研讨会的目的，是为了发挥妇女界专家、学者、企业家及妇联干部的智慧与优势，群策群力，集思广益，共同探索妇联改革创新与社会组织发展的互动互促之路。她希望，妇联和社会组织都要更新观念，明确职责，增强服务经济社会发展与人民群众的意识，深刻把握各自的特点和优势，始终坚持党的领导，坚定正确的政治方向，选准切入点，不断创新方式，大力推动经济社会的全面协调科学发展。