“驴越养越瘦”源于精准扶贫变味

□ 杨朝清

山西省娄烦县独石河村 “建档立卡”的贫困户有63户224人。村里用下拨的50万元买了60头驴。扶贫驴买回来，如何分却成了愁事。“人多驴少，谁的那份也不能少，最后只能8人分一头驴。”村民们告诉记者，合伙养驴就像三个和尚抬水吃，结果驴越养越瘦，最后还没等养成全都卖了，直接分钱。（11月15日《半月谈》）

作为一种“弱势补偿”的举措，扶贫项目原本可以给贫困家庭的人生带去光亮和希望。“扶贫羊被吃”也好，“扶贫驴越养越瘦”也罢，“不接地气”的扶贫项目没有将稀缺的扶贫资源“好钢用在刀刃上”，不仅没有从根本上改变弱势群体的生存生态，还会影响老百姓对扶贫项目的价值认同。

与传统的“输血式扶贫”相比，“扶贫羊”“扶贫驴”实现了“授人以鱼不如授人以渔”的价值转变。“扶贫羊被吃”并非农民愚昧、无知，“扶贫驴越养越瘦”也并非农民懒惰、狡猾，而是由于扶贫项目脱离实际，只是看上去很美好，却难以在实际生活中发挥作用。

8人合伙养一头驴，这头驴就成为某种意义上的公共产品；成本由个人承担，收益由8人共享，付出与收获不成正比，不可避免会导致扶贫驴陷入“搭便车困境”——每个人都想坐享其成，却不愿意为此支付成本，最终导致驴得不到精细的照料。 “扶贫驴越养越瘦”的滑稽与荒诞，根源于扶贫项目在执行过程中走调、变味。

有限的扶贫资源如何合理配置，考验着公共管理的智慧和社会治理的水平。在一些地方，为了避免引发社会纠纷与冲突，为了减少工作负担，将扶贫资源异化为“排排坐，吃果果”。当精准扶贫的制度善意被掏空，不仅有限的扶贫资源不能送到那些真正有需要的贫困户手中，也让他们产生心理落差和相对被剥夺感。

扶贫需求与扶贫资源供给之间出现断裂甚至脱节，导致扶贫项目在一些贫困村陷入了自说自话、自弹自唱的边缘化境地。不是所有的贫困户都有意愿、有能力养驴养羊，也不见得所有的地方都适合养驴养羊；简单、生硬的“一刀切”，“对上不对下”的敷衍塞责，导致扶贫项目缺乏针对性和实效性，既难以让贫困户的钱袋子鼓起来，也难以让他们的心灵多一些温暖。

扶贫是一个复杂的系统工程，离不开责任和担当。怕麻烦、不愿意“挑担子”，采取利益均沾、人人普惠的所谓“变通之道”，会让精准扶贫上演“变形记”。“扶贫驴越养越瘦”折射出一些地方在扶贫理念上的偏差与错位，需要及时进行纠偏；只有多一些“想老百姓所想，急老百姓所急”的命运共同体意识，让扶贫更有“准头”，贫困农户才会有更多改变命运的机会。