精神损害赔偿首次引入非刑事司法赔偿领域

中国妇女报·中华女性网记者王春霞 发自北京 7日，据最高人民法院消息，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》（下称《解释》）日前发布。《解释》将精神损害赔偿首次引入非刑事司法赔偿领域，完善了国家赔偿法精神损害的适用范围。

根据国家赔偿法的相关规定，除行政赔偿、刑事赔偿案件以外，国家赔偿案件还包括仅以人民法院作为赔偿义务机关的，与人民法院在民事、行政诉讼程序和执行程序中行使职权相关的赔偿案件，实践称之为“非刑事司法赔偿案件”。

《解释》共二十二条，明确了非刑事司法赔偿责任构成的一般条款，细化了非刑事司法赔偿中的侵权行为范围。细分列举了各类侵权行为的具体情形，将违法先予执行予以单列，并将违法行为保全纳入侵权行为范围。分别规定了侵犯人身权与财产权的损害赔偿，引入侵犯人身权的精神损害赔偿，明确财产损害赔偿的一般原则和例外规定。

“在非刑事司法赔偿审判实践中，被申请赔偿的司法行为主要是错误执行和违法保全，这两类案件分别占非刑事司法赔偿案件的60%和25%左右，合计占非刑事司法赔偿案件的80%以上。”最高人民法院赔偿办负责人说，为此，《解释》着重对错误执行和违法保全这两类侵权行为进行了规范。

根据《解释》的规定，非刑事司法赔偿案件中，人民法院及其工作人员侵犯公民人身权造成精神损害的，应当依照国家赔偿法第三十五条的规定，在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；造成严重后果的，还应当支付相应的精神损害抚慰金。

该解释自2016年10月1日起施行。