“中国式游学”何以缺乏监管

■ 张西流

近日，广州多位市民向媒体报料称，孩子们花费数万元参加了一个暑假美国游学团，过程非常不愉快。“孩子回来一个劲儿地吐槽，14天的行程，5天在飞机上，他们说每天的行程都感觉是在被领队老师催着：排队、坐车、赶飞机，结束后，感觉什么都没学到。”（8月15日《广州日报》）

今年暑假，各地“游学热”依然持续升温。比如，清华、北大等著名高等学府被人流挤爆，不得不“限流”；特别是，“顶尖美国童子军夏令营”、“15天英语游学夏令营”……各类“游学”产品铺满整面网页。3万元的“美国游学团”，实为“校外拍照团”，可以说是“中国式游学”现象的一个真实写照。正所谓：“内行看门道，外行看热闹”，“中国式游学”看似热闹非凡，但大都是一种盲目跟风的“烧钱”行为，不仅做不到物有所值，而且隐藏各类风险。

近年来，“游学”越来越受到家长与孩子的追捧。组织青少年学生利用假期到国外或在国内进行“游学”，不但能让他们从社会上学到许多知识，培养与锻炼一定的自主能力、团队意识，对于开拓眼界、提高对陌生环境的适应能力、加强人际交往等都很有帮助。

问题是，与旅游部门积极倡导“游学”相比，教育部门和学校对“游学”的态度则是冷热不均，未能形成统一的共识和明确的管理办法。特别是，对于“游学”，目前有关部门并没有制定出具体的行业标准和制度，导致市场管理比较混乱。受利益的驱使，一些不具备资质的机构充斥其中，给“游学”带来诸多隐患。

相比之下，中国与美国联合推出的“华语之桥”，堪称是“游学”中的精品。中国的快速崛起，让美国学生流行赴华修学旅行，学汉语触摸真实中国。由此，“华语之桥”应运而生。作为文化交流的一种有效探索，“华语之桥”围绕学习目标制定个性旅游，成功将中国文化介绍给美国学生，并达到让美国学生锻炼汉语能力、领略中国传统的目的。根据学生的教育需求，“华语之桥”与美国学校合作，设计出适合的方式，以教育旅游的形式给美国学生前所未有的真实学习体验。

可见，“中国式游学”需要制度规范，不能再游离于监管之外。应尽早编制《国家修学旅游发展规划》，制定产业政策、行业标准、产品开发、操作规范、市场规则、资格准入管理等，都急需政策支撑和指导。同时，应创新教育发展模式，将“游学”作为社会实践学习内容，纳入小学、中学和大学的教学计划。再者，旅游行政管理部门可建立若干个国际、国内修学旅游接待示范基地，规范接待标准，引导修学旅游向健康、规范的方向发展。特别是，国家应出台有关法律，保护未成年旅游者的合法权益。