青春期性教育：将村落项目提升为省级工程

宽城县举办守护儿童培训班课堂

主持人：南储鑫

主持人语

由于传统观念的束缚，我国的性教育一直较为滞后，由此引发了诸多社会问题。河北省宽城满族自治县开展的青春期性教育试点工作，在妇联、政府部门推动下，通过学校、家长、学生等多主体参与，开启了性别平等视角下性健康教育的“破冰”之旅，并实现了制度化建设，为性教育的深入、全面推进提供了良好基础。虽然青春期性教育关注的只是“青春期”这一时段，且多以问题为导向，配合健康教育开展，其中的性教育理念还有待进一步拓展。但这种探索弥足珍贵，是乡村社会逐步接纳性教育、推进性别平等的重要方式，也是实现性教育全面推进的必经之路。

从2010年至今，河北省宽城满族自治县以“防止女童遭受性侵害教育”项目为契机，开启了覆盖全城的中小学青春期性教育工作。2011年，宽城县出台了《关于加强中小学青春期教育的实施意见》，5年来，宽城县开展了分别针对儿童工作者、监护人、学校教师、学生的培训，通过教材开发、建章立制等方式，不断探索青春期性健康教育工作，取得了良好效果，并为河北省在全省范围内开展性教育试点工作提供了经验和启示。

■ 中国妇女报·中国女性网记者 周丽婷

6月13日至17日，河北省妇联组织专家团队在承德市进行了青春期性教育试点县区第一轮师资培训，培训教师400余名，有800多名学生现场听课。专家讲授了《人生第一课》《悦纳自己》《悦纳他人》《法律伴青春启航》等课程，深受欢迎。这是河北省落实《关于在全省学校开展性健康教育试点工作实施意见》的要求，推进中小学青春期性教育深入开展，切实解决各试点学校青春期性教育缺少师资、授课无计划等现实问题的举措。

2015年9月，河北省妇联联合省教育厅制定出台了《关于在全省学校开展性健康教育试点工作的实施意见》。而这一政策的出台还要从宽城满族自治县（以下简称宽城县）妇联于2010年所做的“农村女童健康成长教育项目”谈起。

破冰：试点村里的农村女童健康成长教育项目

宽城县妇联主席孟秀芝向中国妇女报·中华女性网记者回顾了性健康教育的“破冰”历程。2010年，北京农家女文化发展中心开始为 “农村女童健康成长教育项目”寻找落地点，但辗转几个地方都被婉拒了。当他们向宽城县提出合作需求时，宽城县妇联考虑到农村留守、流动儿童越来越多，由于父母不在身边导致监护缺位严重，农村留守女童由于青春期知识缺乏，存在自我保护意识不强等现状，认为维护儿童权益是其职责所在，就一口答应下来。

“农村女童健康成长教育项目”最终落户宽城县，防止女童遭受性侵害教育的工作就此拉开帷幕。没有成型的经验可循，宽城县妇联就从试点工作做起。项目首先选取了塌山、东冰窖、任杖子、南天门、药王庙5个村作为试点。在进行调查摸底、评估与分析后，确定了农村女童健康成长教育工作的核心内容——做好预防儿童遭受性侵犯教育工作。

在2010年~2012年的两年时间里，宽城县妇联开展不同层次、不同规模的培训达53场次。培训针对四种群体分别施教：针对相关机构，开展了“公安机关办理性侵案件的特殊要求和程序”“学校保护儿童免受性侵害的责任与方法”“女童成长需求与社会支持”等内容的培训；针对监护人，开展了“平安快乐成长”“守护童年”等内容的培训，帮助家长初步建立儿童性侵害的概念，树立防止儿童遭受性侵害的正确态度；针对学校教师，结合生理卫生课、法制课的有关要求，举办了“农村女童成长教育项目青春期教育师资培训班”；针对学生，开展了“认识自己的身体”“青春期知识”“萌动的青春情感”“法律为我们保驾护航”等课程的培训。

深化：制度建设护航青春期性教育

经过两年的实施，“农村女童健康成长教育”工作在宽城县得到了社会各界的好评。2011年年底项目结束，为把这件事做实做好,让所有青少年受益，宽城县妇联联合教体局、公安局、团县委、卫生局等7家单位，制定了《关于加强中小学青春期教育的实施意见》。2011年6月1日，宽城县委办公室、县政府办公室以《宽办字[2011]36号文件》转发了该意见。

2012年，宽城县妇联、县教育局在项目团队和相关培训团队的指导下，数易其稿，历时两年，研发编写了《农村中小学青春期教育读本》。读本的刊行，使全县青春期性教育工作向科学化、标准化、规范化迈进了一大步。宽城县教育局将青春期教育作为提升学生素质教育的重要内容，下发文件要求各中小学每学期开展不少于2课时的青春期健康教育课程。

同年，宽城县政府又将青春期教育工作纳入《宽城满族自治县儿童发展规划（2011-2020年）》，提出了建立和完善以学校为重点、以社区为平台、以家庭为基础的“三位一体青春期教育网络”的规划。

2013年10月，以《农村中小学青春期教育读本》为教材，青春期教育在全县中小学正式开课。孟秀芝告诉记者，宽城县青春期教育工作经过几年的探索实践，取得了良好效果。宽城县性侵女童自主报案率由2010年的80%提高到了2014年的100%。

推广：从“宽城模式”到全省试点

青春期教育在宽城县试点5年效果明显，可操作可复制的“宽城模式”使河北省妇联在全省推动青春期教育工作有章可循。

2015年9月，在对宽城县试点经验实地调研评估基础上，河北省妇联联合省教育厅制定出台的《关于在全省学校开展性健康教育试点工作的实施意见》，决定全省各市确定1个县（区）、直管县确定1个乡（镇），开展性教育试点工作，为河北省少年儿童性教育工作的开展，提供政策支持与制度保障。

河北省妇联组建起一支优秀的培训与研发团队，研究开发农村小学青春期教育指导教材。目前仍在反复试讲、讨论、修改、完善的过程中。同时，先后举办承德市宽城试点师资骨干培训班、全省家庭性教育培训班。2015年培训妇联系统师资106名，推动在全省城乡社区开展对女童监护人的系统规范培训。

河北省妇联还借助中国性教育学会青少年专业委员会专家微信平台，运用“互联网+”的工作模式，组织创建由省到村五级青春期性教育微信群，覆盖全省各级妇联儿童工作负责人，及时把国家级专家的讲座、讨论、知识链接以及对家长答疑的知识等，通过全省五级妇联组织层及时发送到村（居）民家长手机上，与他们共享。

河北省妇联在深入推进青春期性健康教育工作上，调动资源，“四面出击”，以期“全面开花”。在邯郸市魏县组织“守护梦想 与爱同行”留守儿童亲子性安全教育活动；在邱县举办儿童赋权健康成长培训班，指导家长和孩子共同学习和面对青春期安全教育问题；在河北省未成年犯管教所的思想政治教育课上讲授青春期性教育内容，有效解除未成年犯的心理生理困惑，促进他们的教育改造工作；深入石家庄各县区106所农村中小学，开展“人生第一课”公益活动等等，多家媒体对相关工作进行了跟踪采访报道，形成了积极的社会效应。

全国妇联儿童部部长陈晓霞调研河北省青春期健康教育工作后表示：“河北在全省推动青春期性教育，工作开展具有前瞻性，推动注重系统性，方法突出创新性，探索出了可操作、可落地的实践经验，这些都值得肯定和赞赏。”