山西闻喜为留守儿童创建一个温暖的家

□ 中国妇女报·中华女性网见习记者 姜军旗

“爸爸，我现在每天都按时做假期作业，不用担心。你也要照顾好自己啊！”借助视频聊天工具，山西闻喜县裴社乡大泽村留守儿童圆圆每周都会在约定的时间，向远在广东打工的爸爸汇报一次自己的学习情况，并借此向爸爸表达一下思念。作为“留守儿童之家”每周的固定“节目”，和父母视频聊天成了大泽村87个留守儿童最期待的事。

山西省闻喜县是最早作为民政部的试点试行儿童福利主任的地区。7月初，国务院部署在全国村（居）民委员会设立儿童福利主任，解决困境儿童保护的“最后一公里”问题，闻喜县作为试点地区，吸引了越来越多的省市来这里取经。

闻喜县裴社乡大泽村共有7个居民组，475户，1940人，留守儿童87人。“留守儿童之家”就设在村小学的一间办公室。这所小学的数学老师郑蓉兼任儿童福利主任。作为儿童福利主任，郑蓉不但要定期走访困境儿童家庭，了解他们的家庭、生活、学习情况，还要指导督促监护人履行监护职责，帮助困境儿童及家庭联系相关部门，争取落实各项保障政策。困境儿童家里临时遇到困难，郑蓉还要帮助他们申请救助。

在对全村调查摸底、入户走访后，郑蓉给本村的留守儿童建立起了档案，并根据孩子们的实际情况给孩子们集体过生日，不定期开展各项活动。为了让孩子们可以与远在他乡的父母交流，郑蓉每周都会让孩子们利用微信、QQ视频等通讯方式和父母“见面”。如果在外打工的父母条件允许，她还会主动沟通，让他们尽可能地回家多陪陪孩子。

暑假期间，成了畖底镇东雷阳村儿童福利主任贺兴龙最忙的时候。利用村广播宣传儿童的权利，督促家长为孩子上户口办医保，为了丰富村里留守儿童的假期生活，多才多艺的贺兴龙还组织孩子们学习书法、绘画、剪纸和歌舞。

“以前孩子们一放假，就是成群结队地到河里玩，每年都会发生溺水事故，没到暑假总是担心孩子的安全。”一位李姓村民告诉中国妇女报·中华女性网记者，“村里有了儿童之家，孩子们有了个看书学习的地方，也就不那么野了，家长也没有以前那么操心了。”

2010年，民政部、联合国儿童基金会等开展的“中国儿童福利示范项目村儿童之家”把闻喜作为试点，县民政局牵头，联合妇联、教育、慈善机构等，创办了农村“留守儿童之家”，利用闲置校舍、村委会空房、图书室等，组织留守儿童参加学习、活动和娱乐。据闻喜县民政局统计，试点儿童之家的9个乡镇，从2010年试点以来的6年里，从未发生过虐待、打骂留守儿童的现象。

为了解决困境儿童保护的“最后一公里”问题，7月初，国务院部署在全国推广儿童福利主任的做法，闻喜县作为最早的试点，在解决留守儿童问题方面取得了丰富经验，也成了不少省市学习的榜样。

记者了解到，目前，闻喜县畖底、桐城等9个乡镇已建成农村“留守儿童之家”24所，另有5所在建，共计29所。截至目前，全县共录入留守儿童档案7250名，经常参加活动的有1100名。该县计划到2016年年底，在全县农村再创办10所“留守儿童之家”。

已建成的“留守儿童之家”都配置了课桌、活动器材，有的还配有专门的图书室、手工坊。每个“留守儿童之家”配一名儿童福利主任，儿童福利主任主要由幼儿园老师、小学老师兼任，大多是女性。福利主任不仅要负责所在村里留守儿童的学习和生活，定期组织本村及周边村儿童参加活动、娱乐。还要负责建立完整的留守儿童档案，管理“留守儿童之家”教学设施。除此之外，儿童福利主任还要定期走访留守儿童家庭，当留守儿童家里临时遇到困难，福利主任还要帮助他们申请补助。

闻喜县留守儿童及困境儿童福利体系的成功，得益于社会力量的广泛参与。闻喜君翔学校最早提出并探索创办校园“留守儿童之家”，学校的72名教师与160余名留守儿童结成对子，每周教师都要通过与学生谈话，了解孩子们的生活学习中的问题，做到及时发现、及时疏导解决，并记录在案，定期与在外地的学生父母沟通反馈。

在项目实施过程中，闻喜县逐步形成了政府主导、社会广泛参与的关爱留守儿童及困境儿童福利体系。长效机制，多方联动，形成合力，必将促成留守儿童等社会问题的平缓过渡和顺利解决。