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2016年7月19星期二
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青海:两纲实施助推妇儿事业与美丽青海建设协同发展

中国妇女报·中华女性网记者袁鹏 发自西宁 7月15日,全国两纲中期评估督导反馈意见座谈会在西宁召开,评估督导组组长、国务院妇儿工委委员、民政部副部长高晓兵,代表评估督导组就青海省实施两纲情况反馈了评估督导意见。青海省妇儿工委成员单位及各级妇儿工委办公室代表近百人到场聆听了反馈意见,青海省妇儿工委主任、副省长程丽华代表省政府做了表态发言。

7月10日至15日,全国两纲中期评估督导组一行对青海省两纲实施情况进行了为期一周的评估督导。督导组听取了青海省实施两纲情况的总体汇报,与青海省妇儿工委35个成员单位和有关部门的同志进行了座谈交流,听取了23个省直单位的专题汇报。

期间,督导组实地考察了海东市平安区、互助县和海南州共和县、贵德县的基层幼保健、教育、妇女就业创业基地、村镇、企业等26个现场。

督导组对青海省实施两纲取得的阶段性成果给予了肯定。高晓兵称,在过去的五年里,青海省委省政府面对妇女儿童工作起点比较低、基础相对薄弱的压力,坚持把实施妇女儿童发展纲要作为和谐美丽青海建设的重要组成部分,作为全面建成小康社会的重要内容,作为团结全省各族群众的重要基础,推进妇女儿童工作与经济社会发展同步规划、同步实施、同步落实。两纲实施成效显著,多数指标进展良好,部分指标已提前达标。妇女纲要49项可量化指标中,提前达标的4项,占8.1%,预期可达标的41项,占83.7%。儿童纲要30项可量化指标中,提前达标的8项,占26.7%,预期可达标的20项,占66.7%。

督导组总结了青海省实施两纲取得的主要成效:在全国率先整合妇幼健康机构和计划生育服务中心,妇女儿童健康水平大幅提升;实施15年免费教育,妇女儿童受教育程度明显提高;制定优惠政策,加强培训,妇女参与经济建设的广度不断拓展;妇女参与决策和管理的比例不断提升;实现城乡居民基本养老保险制度统一和全覆盖等多个“全国率先”,妇女儿童社会保障体系不断完善;建立政策法规性别平等和儿童有限原则评估机制,妇女儿童合法权益得到有效保障。

督导组认为,青海省强化政府主体责任,不断夯实“党委领导、政府统筹、部门负责、人大政协监督、妇儿工委协调”的妇女儿童工作格局,实施两纲的主要做法值得肯定:坚持制度保障,加大资金投入,将两纲实施的有关内容纳入国民经济和社会发展总体规划,纳入各级政府议事日程和部门职责范围;坚持源头推进,完善法规政策,五年来出台大批法规政策,从源头上为妇女儿童的发展和两纲的实施提供法制保障;坚持项目引领,破解妇女儿童发展中的瓶颈问题,充分挖掘、整合、利用现有资源,寻找突破口,精准施策,让妇女儿童普受惠、长受惠、得实惠;坚持示范引领,协同推进两纲实施,建立帮扶结对制度,35个成员单位与10个示范县结对共建。

督导组同时指出,受经济社会发展水平、历史和自然条件、传统观念等因素的影响和制约,青海省在妇女儿童发展方面还存在一定的问题。督导组建议:青海省要进一步认识新形势下妇女儿童工作的重要意义;进一步加大与妇女儿童密切相关的法律法规的实施力度;进一步加大各级妇幼健康服务机构的能力建设;进一步完善两纲统计监测和分性别统计制度;进一步推动解决两纲实施中的重难点问题;进一步加强各级妇儿工委及其办公室机构和能力建设。

程丽华在发言中表示,青海省政府将根据督导组反馈的问题和建议加以整改:高度重视,认真梳理妇女儿童工作中存在的问题,列出清单,研究分析问题成因,找准症结;制定整改方案,逐条逐项做出整改计划,明确责任部门和责任人,分阶段、分步骤实施,确保整改到位;进一步强化政府主导作用,强化妇儿工委的综合协调作用,强化各单位的支撑作用,完善议事协调机制,及时推进解决妇女儿童工作中重难点问题。她同时表示,深入推进妇女儿童事业发展,是各级政府义不容辞的责任,青海省委省政府将把此次评估督导作为提升青海省妇女儿童工作的重要契机,进一步增强做好妇女儿童工作的责任心和使命感,提高思想认识、完善工作机制、抓好整改落实、着力补齐短板,全面推进青海省妇女儿童事业健康发展。

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