景区关门收费，是关闭百姓致富之门

□ 史玉根

河北张北县今年“五一”起对草原天路实行收费管理，沿线一些农家院大门紧闭，门可罗雀。据报道，有的农家院去年5月1日、2日两天，收入就达到1.7万元，而今年5月过去半个月了，收入还不足1万元，有的农家院去年5月赚了9万元，估计今年5月份赚不够2万元。以此推算，和去年同期比，今年的利润要减少七成多。（5月17日《法制晚报》）

草原天路已开通3年多，吸引了大量自驾游客，沿线村庄许多农户纷纷经营农家乐和民宿，实现了增收脱贫和致富，这是当地政府办的一件大好事。如今，游客减少，农家院经营收入大降，有的甚至无业可营，对这些刚刚尝到乡村旅游甜头的农户来说，无疑是一个沉重的打击。

今年草原天路将要收费的消息公布后，许多人对收费的合法性提出了质疑，但很少对其可能殃及农家院的后果给予关注。虽然政府给出的收费理由很正当，收取的费用是用来处理天路沿线的垃圾等等，但每人50元、且限当日有效的收费标准和方式，却挡住了许多游客的脚步，旅游经营户的收入因此大幅下降。事实上，据报道，收费政策出台之前，当地许多农家院经营户曾到县政府反映过他们的担忧和诉求。

显然，当地政府在出台收费政策前，对这样的后果并非不清楚，当然，或许没有预料到后果的严重性。这只能说明，政府出台政策前并未对风险进行充分的评估，在权衡旅游经营户利益和公路收费管理利益得失的时候，没有充分考虑前者的损失。

据报道，当地政府也有许诺，比如建跑马场吸引游客，以弥补农家院的损失，但为什么不等规划实施之后、让旅游经营户少损失一点再收费呢？说穿了，还是没有真正把老百姓的利益当回事，只是从政府管理的角度来考虑，通过设卡收费可以更快地拿到更多现银，政府部门办起事来更加方便。

笔者以为，当地政府这种处理问题的想法和做法，说轻点，是小家子气，说重点，就是乱作为。因为政府的职责就是让老百姓特别是生活水平还不高，不少还处于贫困状态的广大农民尽快脱贫致富。处理景区垃圾这类事情，固然重要，但以普遍牺牲农家院经营户的利益为代价，却不明智。

草原天路收费让笔者想起了几年前湖南凤凰古城的“围城收费”，当年当地政府也是把收费的理由说得振振有词，但结果是游客特别是度假的游客大幅下降，度假休闲业态发育受到很大影响，一些旅店和宾馆甚至难以为继。不得已，今年4月，当地政府宣布暂停“围城收费”。如今，草原天路是不是会重蹈这样的覆辙？

随着大众休闲时代的到来，景点旅游模式必须向全域旅游模式转变，景点景区内外的体制壁垒和管理围墙应该尽可能破除，以吸引、方便游客观光、度假。可令人遗憾的是，一些地方政府官员缺乏全域旅游理念，往往热衷于门票经济，找个理由就把景区关起来收费，殊不知，这不仅阻碍了许多游客通向景区的脚步，还关闭了当地群众增收致富的大门。地方政府不能像那些只看重一时一地利益的旅游小公司，应有大局观和前瞻性，应通盘考虑得失，谨慎评估政策风险，关注大众利益，这样才能把地方经济搞活搞好。