关爱留守妇女 遵义出台方案

□ 中国妇女报记者 周玉林

中国妇女报记者从贵州省遵义市妇联获悉，《遵义市做好农村留守妇女关爱服务工作实施方案》于4月1日起正式出台实施，《方案》的征求意见稿是由市妇联代市政府草拟的。

据遵义市妇联统计，该市现有农村人口678万，农村妇女232万，其中留守妇女5万人。调查发现，当前留守妇女普遍面临劳动强度较大、精神负担重、自身素质不高、教育孩子能力较差、文化生活空虚、缺乏安全感等困难。

“调查还发现，当前遵义市留守妇女最迫切的需求是希望政府加快招商引资步伐，发展本地经济，提供更多的就业机会，帮助丈夫及自己在家乡创业与就业，并愿意参加各类培训来提高自身素质，提高自主创业和发展生产的能力。”遵义市妇联主席贺玲对中国妇女报记者说，她们对子女的教育力不从心，也希望定期组织家庭教育讲座活动，提高监护能力和水平，使子女在留守家庭的环境中也能够身心健全，健康发展。对于农村业余文化生活单一，她们均表示乐意组织文艺宣传队，通过扭秧歌、打腰鼓等来丰富留守妇女的文化生活，希望组织维权志愿者讲授法律、卫生保健、家庭教育等知识，开展心理疏导、维权服务等。

针对农村留守妇女的现状，遵义市出台的这份关爱服务工作实施方案明确指出，要为农村留守妇女就业创业创造条件，大力实施“产业和就业扶贫行动”“巾帼脱贫行动”等，大力发展种养殖业、传统民族民间手工业、乡村旅游业、家政服务业、农产品加工业等劳动密集型行业发展，拓宽留守妇女就业渠道。

《方案》明确要求，各级各部门要将农村留守妇女职业技能、实用技术培训纳入本地区人才培训计划，重点组织实施好“雨露计划”“三女”培训等工程，力争“十三五”期间培训5万人次，着力提升农村留守妇女职业技能。实施“农村留守妇女素质教育”培训计划，积极打造“巾帼课堂”“父母学堂”“心情分享站”等妇女素质提升公益活动品牌，完善妇女学习交流服务平台，有重点、分层次为农村留守妇女提供大众化、社会化的教育服务，引导农村留守妇女树立终身学习理念，不断提升能力素养。开展创业培训、“妇女创业能手”专项培训、巾帼示范基地负责人和妇女骨干培训、新型女农民培训等，引导扶持经营水平高、市场前景好的巾帼示范基地成为龙头企业，吸引农村留守妇女就近灵活就业。持续开展寻找遵义市“最美创业女性”活动，大力培育农村留守妇女中的科技致富带头人、经纪人、女能手、示范大户等，发挥典型示范带动作用。

《方案》还要求，各级各部门要采取发放“身边维权故事”宣传册、文艺表演、“土专家”坝坝会等留守妇女喜闻乐见的方式，加大男女平等基本国策、妇女权益保障法、婚姻法等法律法规的宣传力度，增强农村留守妇女的法律意识和自我保护意识。建立外出农民工与留守妇女良性沟通机制，留守妇女所在村（社区）通过建立免费WiFi、鹊桥聊天室、短信平台等，帮助留守妇女通过电脑、手机等与外出农民工随时沟通联系，满足其情感需求。进一步扩大农村医保、养老保险的覆盖面，帮助留守妇女、老年人参加医疗保险、养老保险，从经济上、精神上、体力上减轻留守妇女压力。各级卫生计生部门定期为农村留守妇女开展免费妇科病普查普治和“两癌”筛查，实现对建档立卡患有宫颈癌、乳腺癌的农村贫困留守妇女每人1万元“贫困母亲‘两癌’救助金”全覆盖。

贺玲告诉中国妇女报记者，通过该《方案》的实施，在“十三五”期末，关爱农村留守妇女的生产、生活、健康机制将建立健全，县、自治县（市、区）建成留守妇女互助会，100%乡镇建成留守妇女互助站，100%的村（居、社区）建成留守妇女互助组，达到关爱留守妇女工作“四有”目标，即关爱工作有网络、关爱活动有载体、关爱宣传有氛围、关爱行动有效果，实现农村留守妇女关爱工作制度化、常态化。