打破体制框框选聘职业化村支书

□ 刘宏奇 戚善成

国庆前夕，江苏省宿迁市宿城区埠子镇蚕桑村、洋北镇罗庄村等6个村居（社区）的新任党支部代理书记正式上岗。与以往不同，这6位村支书面向社会公开选聘，他们将纳入职业化管理，政治、经济待遇与其他村支书也不一样。这是宿城区正在进行的村居（社区）党组织书记职业化试点探索。这一做法已受到上级组织部门、有关专家的关注。

村支书是农村发展的领头人，但“不好选、不好干、不好管”的问题长期存在，且不少地方的村支书年龄大、文化水平低，宿城区一项调查显示，目前全区村居党组织书记平均年龄47.6岁，35岁以下仅6人，初中以下文化水平30人，占23.3%。

宿城区委书记裴承前介绍，村支书职业化试点探索是体制机制的突破，他们拿出区直部门空余编制投向基层，承接人才的落地生根。公开选聘的职业书记，享受乡镇（街道）事业单位人员待遇，经三年聘期考核优秀的，纳入事业编制。通过提高村支书经济、政治待遇，拓宽发展空间等举措，让他们“专职专业、专心专注”。

7月22日，宿城面向全区优秀人才和在职村党组织书记，公开选聘12名职业化村支书。100多名社会人才、在职村党组织书记参与竞聘。参照公务员、事业单位招聘程序，最终选聘6名社会考生明确为代理党组织书记，接受6个月的适岗锻炼。6位工作业绩突出的在职村党组织书记，经过实绩评价、群众评议等程序后，也进入“职业化书记”序列。

9月16日下午，刚从苏州岗前培训归来的村书记们个个“摩拳擦掌”。今年34岁的周炳均说，他常年在苏南打工，年年回家乡，看到村里总是老样子。这次竞聘回村当支书，一定要变“打工”为干事业，彻底改变村里的落后面貌。宿城区委常委、组织部长张相阳说，区里专门为新支书配备了“导师团队”：选配一个区直部门对口帮扶、乡镇（街道）一位领导成员驻村联系、一位老党委书记或老支部书记担任党建指导员，把新支书们扶上马、送一程。

江苏省委党校党史党建教研部主任董连翔教授认为，宿城区探索村居(社区)书记职业化，是强化农村基层党建工作的有益尝试，也是适应新形势下农村经济社会变革、基层党组织书记队伍建设和岗位职能转变的实践创新成果，值得关注研究。