广东四会：“妇女小贷”助力特色产业

□ 本报记者 林志文 □ 杨璇 黎浩标

订制“兰花贷”项目，帮助妇女发展兰花特色产业；提高免抵押贷款额度，扶持村庄古法造纸业，这一项项以服务发展特色产业为着力点、带动妇女创业就业的“妇女小贷”，是广东四会市妇联在实施第二期“扶持妇女创业小额担保财政贴息贷款项目”中推出的，有效引导了农村妇女围绕当地特色资源创业，培育了一批创业致富典型，掀起了农村妇女创业热潮。

四会石狗镇是兰花种植专业镇，为鼓励更多本地妇女参与兰花种植，去年以来，市妇联联合农信部门订制“兰花贷”项目，这也是四会市“扶持妇女创业小额担保财政贴息贷款项目”之一。当地兰花种植大户莫五妹正是受惠于此，贷款5万元扩大了基地规模，实现兰花年产值超500万元，带动40多名本地妇女种植兰花。不仅是莫五妹，她所在的村庄共有50名符合条件的妇女贷款250万元，打造了面积达3000亩的兰花特色产业，推动全村发展致富。

“兰花贷”的成功运作，是四会市“妇女小贷”扶持服务特色产业、带动就业效应倍增的成功例子。

记者从四会市妇联了解到，围绕四会市特色产业发展规划，在第二期“扶持妇女创业小额担保财政贴息贷款项目”实施前，市妇联领导针对家禽养殖、花果种植、会纸制作加工等特色农业进行专题调研，发现37%的农村妇女创业致富意愿强烈，但普遍存在缺乏创业启动资金或扩大生产资金不足的困难。

市妇联主席立即向市委、市政府主要领导作专题汇报，提出将实施“扶持妇女创业小额担保财政贴息贷款项目”与发展特色产业相结合，地方政府给予政策资金支持的想法。该想法得到主要领导的重视和支持，市委书记袁鹏然在全市就业创业工作大会上明确要求妇联、财政、农业、农信等部门要加大实施项目力度，加强合作，给予政策、资金的充分支持，将扶持妇女创业财政贴息贷款项目打造成为四会市扶持妇女创业就业工作的亮点和品牌。市委、市政府将实施项目纳入民生工程，纳入惠农补助项目，明确规定除省、肇庆市划拨的贴息资金外，不足部分由本级财政兜底。

据统计，2014年，四会市财政累计已拨付93万元贴息资金，地方财政资金扶持力度居肇庆市各县（市、区）首位。

扶持会纸发展，是“扶持妇女创业小额担保财政贴息贷款”的另一个成功实践。

四会邓村素有“中国古法造纸第一村”的美誉，会纸制作以及二次加工成为当地农民的一项主要收入来源。由于古法造纸多数是家庭作坊式生产，规模小，效益不高，亟须资金扶持发展。市妇联联合农信部门多次深入邓村实地调研，详细了解造纸项目的前景和产品的销路及妇女贷款需求，决定提高免抵押贷款额度：国家公职人员信用担保的贷款，由原来3万元以下免抵押提高到8万元以下免抵押。2014年，邓村的受惠作坊达20多个，带动100多名妇女就业。

四会的养殖业向来发达，超过25%的农村妇女从事生猪、“三鸟”、鸽子等养殖。为扶持做大养殖业，市妇联精心部署实施“1+10”计划，即发放一笔大额贴息贷款，就要培育一名巾帼创业带头人，带动10名以上妇女成功就业。这个计划的实施，培育了几十名妇女养殖大户，带动了760多名妇女实现在家门口就业。

记者在采访中获悉，2014年，四会市共发放贷款1099.5万元，提供贴息资金129万元，帮助94名妇女实现“创业梦”，提供就业岗位1000多个，辐射带动800多个家庭增收致富，在推动农业产业结构调整、促进城乡统筹发展中发挥了积极作用。