“睡城”渐醒 “堵城”渐通

东小口城市休闲公园，工人正在护理公园内种植的花木。 资料图

□ 新华社记者 任峰

一批基础设施项目陆续启动，一批民生项目建成投用，一系列共建共治机制落地生根……

记者近期调研发现，随着优化提升回龙观、天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划的实施，北京回龙观、天通苑这两个集聚了约90万常住人口的超大社区，也是交通拥堵、公共服务欠账多等“城市病”最集中的地区，正在悄然发生变化。

昔日的“睡城”正被唤醒，“堵城”正在变通。

站在正在施工的北郊农场桥上，一块写着“回龙观”的蓝色路牌格外醒目。过去，由于车流人流量大，北郊农场桥成为当地交通瓶颈。为改善通行条件，北京市启动改建工程，在现有桥梁南、北两侧各新建一座桥，预计5月底实现通车。届时，该桥的通行能力将提升一倍。

作为首都城市化过程中形成的具有典型性和代表性的超大社区，回龙观、天通苑因交通拥堵、公共服务配套不足等问题，成为“城市病”最为集中的地区之一，被戏称为“睡城”“堵城”。日积月累，问题越来越多、“城市病”越来越重。

知难而进。2018年，北京市印发《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划（2018-2020年）》，着力补齐当地公共服务和基础设施短板。

据北京市发展改革委副主任王强介绍，去年已顺利实施51个项目，累计完成（完工）28个，开工23个。随着一批重点项目的陆续完工，让居民最为头疼的交通拥堵问题正逐步得到缓解。

陈家营东桥曾是当地有名的“断头桥”，因道路不通，附近居民不得不绕行进城。2018年，改建后的陈家营东桥建成投用，多年的“断点”通了，大大方便市民出行。

聚焦疏“堵点”，越来越多交通项目正在推进。

在距离北郊农场桥不远处，充满时尚感的北京市第一条自行车专用路在紧张有序施工，预计5月底具备试运营条件。项目建成后，将缓解周边居民上下班坐地铁的拥挤，为绿色通勤、健康通勤提供方便。

在补齐公共设施短板的过程中，提升服务水平成为回天行动计划的重要着力点。

走进东小口城市休闲公园，已是绿树成荫，繁花似锦。目前，公园工程完成95%，预计7月1日正式开园。

“为更好服务回天地区，我们在建设管理过程中突出抓好体育运动等服务功能。公园设计建设了足球场、篮球场、网球场。同时，结合原来场地坑塘丰富、裸露沙地较多的自然条件，增加了沙滩排球乐园等设施，将部分区域从原来的雨水收集利用单一功能提升为可赏、可玩的景点。”昌平区园林绿化局平原生态林管理办公室负责人易根法说。

过去，由于缺乏高品质教育、医疗等服务机构，回天地区大量居民不得不到周边的海淀、朝阳等区寻求教育、医疗服务。如今，这种情况正在改观。

据王强介绍，天通苑地区新增了多所普惠制幼儿园，约可提供2990个学位；紫金新干线住宅小区配套学校项目将引入人大附中，天通中苑西区小学将引入清华附小，两所学校将累计增加学位2040个，预计9月份可实现招生。

针对近几个月回天地区居民反映的7类突出问题，北京市研究制定了相关工作方案，对该地区停车管理、物业管理、违法建设、市容环境秩序、群租房、施工工地管理、生活垃圾分类等主要问题进行集中整治。

据北京市城管执法局执法总队副总队长李士嵘介绍，2019年1月至4月，城管热线共受理回天地区群众举报1248件，其中已办结1163件，85件正在办理中，办结率达到93.2%。

在总结实践经验基础上，北京市发展改革委会同北京市直机关工委，制定并印发了《市直单位到回天地区报到服务总体工作方案（试行）》。

从去年截至目前，先后5轮累计33家市直单位到回天地区报到服务。随着活动的不断深入，服务内容更加丰富。名中医下社区，解决居民燃气入户难题，为老楼加装电梯……越来越多的精准服务“小红包”送到居民手中。

“下一步，将继续发挥市级部门示范引领作用，带动群众、社会组织、企业事业单位积极参与回天共建共治，增强群众的归属感，将回天地区打造成更加幸福和谐的美好家园。”王强说。