健全城乡社区自治规范，消除男女不平等内容

■ 中国妇女报·中国女网记者 吴军华

“创新社会治理模式，防范化解基层矛盾纠纷，亟待通过规范居民公约及村规民约、畅通诉求渠道、完善监督工作机制等进一步加强城乡社区治理。”厦门市人大常委会委员、市妇联主席吴亚汝在近日闭幕的厦门市十五届人民代表大会第三次会议上提交了《关于进一步加强城乡社区治理的议案》。

吴亚汝通过调查发现，有些村居的《居民公约》《村规民约》在制定程序、效力设定、内容、形式方面存在不规范的问题。一些基层社会组织从业人员专业技术水平不够，能力不足。群众诉求渠道不够畅通，传统的利益诉求渠道无法满足群众的需求。

如何健全社区党组织、村居两委会议事协调机制，并健全社区、镇街、区多级纠纷协调机制来保障基层治理成效？

吴亚汝建议，加强统筹协调，实现城乡社区治理的模式创新。通过健全《居民公约》《村规民约》等城乡社区自治规范，消除男女不平等内容，规范日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、引导民风民俗等内容，并统一规划推行，进一步推动城乡社区自治规范化。

在补齐基层法治建设的短板方面，吴亚汝建议推进多元融合，完善公共法律服务体系建设，建立健全城乡公共服务中心，推广司法服务与城乡社区网格化对接，加快“一站式纠纷协调处理平台”建设。丰富多元调解机制，提升城乡社区矛盾预防与纠纷化解能力。

为畅通城乡居民表达对公共事务意愿的渠道，吴亚汝建议完善“互联网+”信息公开模式。重视运用现代信息技术，打造“互联网+”社区治理模式。探索使用电子投票、社情民意平台系统，及时收集、调查居民反映的问题，有效防范基层治理法律风险，推动网络舆论监督规范化、法治化。