江西：落实两纲目标任务不松劲

□ 中国妇女报·中国女网记者 刘旭

□ 李景芝

自从江西省政府将免费婚检工作纳入民生实事项目以来，江西在全省大力推广生育全程一站式服务模式，推进婚登、婚检机构紧邻设置。目前全省100个县（市、区）中，已有83个县（市、区）将婚登机构与婚检机构紧邻设置，实现婚检、婚登一站式服务，另有4个县（市、区）即将到位。全省婚检率也由2015年的45.76%上升到目前的84.34％，高于江西省制定的2018年80%的目标，也高于全国平均水平。此外婚检质量也明显提升，有效地防止了传染病的传播，促进了优生优育。成绩源于作为，在落实妇女儿童发展纲要的目标任务上，江西省各级妇儿工委和成员单位拧紧发条，找准工作切入点和着力点，通力协作，务实创新，为全省妇女儿童事业健康稳步发展发挥了应有的作用。

厚植妇女儿童民生福祉

中国妇女报·中国女网记者从该省近日召开的全省妇儿工委工作会议上了解到，截至目前，江西已经实现全省农村妇女“两癌”免费检查和建档立卡贫困妇女“两癌”救助两个全覆盖，启动了城镇贫困妇女“两癌”检查工作。433.4万城乡贫困妇女获得“两癌”免费检查和救助工作，11010名贫困患病妇女获得救助。争取21012万元项目资金，初步实现妇幼保健机构硬件提档升级。全省住院分娩率达99.99%，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等指标均已提前达到纲要和规划目标，危重孕产妇和新生儿救治网络日趋完善。

近两年来，江西省共统筹30.2亿元用于学前教育设施的改造，特别是农村幼儿园的基础设施、设备的完善，大力发展学前教育，保障儿童公平接受教育，切实解决适龄儿童“入园难”问题。制定《江西省第三期学前教育行动计划》和全省公办幼儿园生均经费标准，加快普及学前教育。两年来共统筹200多亿元促进城乡义务教育均衡发展，加强义务教育学校城乡一体统筹推进，保障随迁子女平等受教育权利，扩充普通高中教育资源，推进特色办学。整合职业教育资源，全省建成30所国家级改革发展示范中职学校和119所省级达标中职学校，注重满足女生多层次的需求，开设适合女性就业专业，扩大办学规模，增强对女性的吸引力，有效提高女性接受职业教育的比例。

此外，还逐步扩大妇女儿童参加社会保险覆盖面，逐步提高财政补助标准，2018年全省城市和农村低保标准同比增长9.43%、11.47%，月人均补差同比增长8.57%、13.33%。城乡居民的社会保障体系基本建成。

提升妇女儿童社会参与水平

截至目前，江西省已累计发放妇女创业担保贷款167亿元，扶持妇女自主创业24.33万人次，带动百万余名妇女就业。截至今年9月底，家庭服务业从业人员新增6.3万人，家庭服务业从业人员培训3.4万人。大力开展面向农村转移就业劳动者的职业技能培训，就业培训机构举办的职业技能培训中女性比例连续多年保持在40%左右，全面提升妇女就业能力。

为切实帮助贫困妇女脱贫致富，江西省率先在全国推出城镇贫困妇女全面脱贫解困系列举措，出台了《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》，从政策层面为全省城乡贫困妇女脱贫提供了进一步保障，增添了新动能。积极实施“乡村振兴巾帼行动”和“巾帼脱贫行动”，举办“百城万村”家政服务示范国际合作项目培训班；实施“基层科普行动计划”，盯准4类培训服务对象不同需求组织实施“十百千万”培训工程，将贫困妇女纳入特色种养、加工制作、乡村旅游、电子商务等产业发展链条，举办家政技能培训班，培训建档立卡贫困妇女，加大了对贫困妇女农村实用技术培训，提高了农村妇女科普致富能力。创建全国和省级“巾帼脱贫示范基地”“巾帼现代农业科技示范基地”“三八绿色工程示范基地”，培育“大嫂车间”等农村妇女专业合作组织，辐射带动11万余名妇女脱贫发展，让妇女儿童共享改革成果。

在促进妇女参与决策和管理上，江西省省、市、县四套班子女干部配备力度加大，均配备有一名以上女干部。省人大代表、政协委员、党代表中女性比例分别为26.52%、20%、22%，较上届分别有所提升。全省女党员、女公务员队伍不断壮大。农村妇女参与村务管理深入发展，村“两委”换届“专职专选、定位产生”，推动了女性进村委的比例和村“两委”正职比例增加，实现了女性进村“两委”100%。

保障妇女儿童合法权益

江西省注重源头立法维护妇女儿童合法权益，先后出台《江西省女职工劳动保护特别规定》，《关于加强妇女平等就业权益保障工作的意见》等，着力消除就业性别歧视，构建保障妇女平等就业的联动机制，大大提升了女职工劳动保护力度，使全省女职工劳动保护工作迈上新台阶。严格落实《江西省中小学法治教师和法治辅导员配备管理暂行规定》，增加对儿童的保护和培育儿童的自我保护意识。积极推动家庭教育地方立法，正式出台并实施《江西省家庭教育促进条例》。

此外，江西省12338妇女维权服务热线实现省、市、县三级全覆盖，全省各级法院、看守所、律师事务所设立法律援助工作站（点），降低法律援助门槛，妇女儿童法律援助申请渠道不断拓宽，法律援助范围不断扩大，办案力度不断加大。该省还不断加强对流通领域妇女儿童用品质量的监管，对线上线下的妇女儿童商品开展质量抽检。深入开展全省“依法治校示范校”法治创建活动，全省设立法治副校长，配备率达100%。妇女儿童维权渠道更加畅通，合法权益得到有效保障。

江西省还建立了残疾儿童康复救助制度，提高听力等五类救助标准。在全省范围内大力实施“光明·微笑工程”，有力保障了重特大疾病医疗救治需要。出台了《关于引导和鼓励社会工作专业力量参与农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作的通知》《关于进一步加强儿童工作服务能力建设的通知》，倾情关爱留守儿童和困境儿童，建立“儿童之家”“儿童快乐家园”等留守儿童关爱阵地，发展“爱心妈妈”“代理家长”17万人。

优化妇女儿童发展环境

为优化妇女儿童发展环境，构建良好的社会氛围，江西省大力宣传社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化，开展“党史、国史、家乡史”“家风、家训、家教”“校园网络安全”等主题教育活动；开展全省道德模范与“身边好人”先进事迹大型图片巡展、全省青少年学生社会主义核心价值观故事大赛等特色活动；广泛开展“筑梦新时代绽放新未来”等系列净化未成年人健康成长和净化市场环境教育实践活动，积极倡导文明、健康、向上的良好家风家训。在城乡社区深度开展“最美家庭”寻找活动，举办“最美家庭”故事会、分享会、家风家训展示评议会等万余场，征集家风家训14万条，推选全国省市县乡等一大批“最美家庭”“五好家庭”，传承红色革命基因，树立良好家庭风貌。

在活动阵地和场所建设上，该省2017～2018年共安排10亿元资金开展基层公共文化服务体系建设。截至今年6月底，全省建成符合标准的村（社区）级综合性文化服务中心12516个，基层综合性文化服务中心实现了全省所有乡镇（街道）全覆盖；6亿元支持县级文化馆图书馆的馆舍改造，建成了乡村学校少年宫200所，实现了贫困县每个乡镇至少1所乡村学校少年宫全覆盖。此外，江西省还每年定期开展校园及周边环境专项检查，加强校园及周边治安环境综合治理，大力整治校园周边环境，取缔校园周边200米范围内设立的网吧、电玩厅等容易影响未成年人的经营场所，加强维护学校周边交通秩序和治安管理。大力净化社会网络环境，严厉查处违法违规网站，对黑网吧始终采取高压态势，露头就打决不姑息。