用年度绩效考核促实施升级

□ 中国妇女报·中国女网记者 吴军华

今年11月，在福建省妇儿工委办公室主任培训班上，泉州市作了“两纲”工作典型经验交流。泉州市以重点和难点问题为导向，加大补短板力度，“两纲”实施进展顺利，各项目标指标有序进展，妇女儿童生存发展环境持续优化。目前2011—2020年中国妇女、儿童发展纲要12个发展领域100项指标中有49项提前达标，43项预期可达标。

经济总量连续多年保持全省第一的泉州市，积极引导全社会都要关心支持妇女儿童工作，加强跨部门整合优势资源，全市形成“党委政府领导、妇儿工委协调、职能部门协作、群众团体参与、社会各界支持、优势互补、齐抓共管”的工作格局，切实保障了妇女儿童的合法权益。

将“两纲”实施纳入绩效考核

泉州市委、市政府历来高度重视妇女儿童工作，把实施“两纲”作为落实新发展理念的战略目标来抓。持续将“关爱妇女儿童”列入市政府年度为民办实事项目，使妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠，不断增强妇女儿童的获得感和幸福感。泉州市在全省率先将“两纲”实施纳入各级各部门年度绩效考核，这一创新举措得到省妇儿工委的高度肯定，相关工作在全省妇儿工委办主任培训班上作经验交流，多个地市相继学习泉州市的做法。

实现“两纲”示范工作全覆盖

泉州市在全省率先将“儿童之家”“妇女援助中心”建设纳入市委、市政府为民办实事项目。今年，市级“儿童之家”示范点，开展主题活动、公益讲座等活动300场，有3万多人次的儿童及家长受益。“妇女援助中心”接待来访、来电、来信946件，举办活动150多场次，受益人数15万人；在全省率先实现“两纲”示范工作全覆盖。全市所有县（市、区）都有“两纲”示范项目，本轮纲要已开展了省级示范项目6个、市级35个，通过指导、督促、验收、现场会观摩等环节，抓好示范项目落实。

各方合力推进“两纲”目标顺利进展

泉州市各级各成员单位围绕妇女儿童事业的发展，增强全局观念，认真履职、主动承担，形成合力推动妇女儿童发展的良好氛围。如组织部门重视女干部的培养选拔任用，市级党委、人大、政府、政协领导班子和县级党委、政府领导班子女干部配备率均达100%。2018年村级组织换届选举中，全市各级各部门高度重视推进女性进入村（居）“两委”班子工作，目前，全市顺利选举产生村女书记139人，占比6.76%，比上届提高1.76个百分点；村支委中女性占比达19.85%，比上届提高5.59个百分点。2017年，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、国家免疫规划的8种疫苗接种率都提前达到“两纲”终期目标，在全国居于领先水平；妇联系统在全省率先实施“巾帼建功助力乡村振兴、跨越发展”等八项行动77个项目，带领400万妇女建功新时代。

督查指导提升“两纲”工作执行力

泉州市切实将“两纲”实施中的重难点问题纳入政府督查、督办内容，统筹推进，有力推进妇女儿童纲要各领域持续健康发展。如今年6 月，由市政府办公室牵头下发《泉州市人民政府办公室关于开展“两纲”重难点问题督查调研的预通知》（泉政办明传〔2018〕81 号）到各县（市、区），要求各县（市、区）对2011年以来“两纲”列入本级政府督查的问题、成效、经验、建议等内容进行总结，确定下阶段“两纲”实施的重难点问题，并针对梳理出来的“两纲”重难点问题开展自查，进行整改。7月上旬，市政府督查室、市妇儿工委办会同市教育局、民政局、人社局、卫计委、总工会、妇联等部门，抽查了5个县（市、区），对“两纲”实施中的重难点问题进行面对面沟通交流，深入探讨解决措施，制发了《政务督查》（专报），对发现的问题进行督办。