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2018年11月12星期一
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中国妇女报婚恋周刊 关注 四川安岳:离婚冷静期实行一年多夫妻冷静下来了吗? 缓解婚姻危机 让离婚更理性 冲动离婚的“后悔药”

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四川安岳:离婚冷静期实行一年多夫妻冷静下来了吗?

图为安岳县法院法官正在向原被告发放离婚冷静期通知书。

编者按

从2016年最高人民法院下发《最高人民法院关于开展家事审判方式和工作机制改革试点工作的意见》至今,“离婚冷静期”在我国司法审判实践中已经实施了一年多。我们看到,有越来越多的地方法院开始探索“离婚冷静期”制度。本期,我们的多路记者采访到一些实施了“离婚冷静期”的地方法院的有关案例,将他们的经验总结和部分法官对于“离婚冷静期”的解读呈现给读者朋友。我们想,这对于大家进一步深入参与民法典草案中关于设定“离婚冷静期”的讨论,具有借鉴与参考价值。

■ 中国妇女报·中国女网记者 许真学

“十年修得同船渡,百年修得共枕眠”。你们从相识、相恋到新婚燕尔组建家庭,曾拥有幸福美好的过往,婚姻关系的存续是以夫妻感情为基础的,当婚姻因故出现裂痕,感情陷入危机的时刻,双方应该珍惜缘分,努力挽救,善于修复,谁愿看到自己的亲生骨肉缺失父爱或母爱呢……”

这份曾爆红网络、情真意切的《离婚冷静期通知书》,出自四川省资阳市安岳县人民法院,是全国首份离婚冷静期通知书。中国妇女报·中国女网记者从安岳县人民法院了解到,从去年3月开始,“离婚冷静期”便成为安岳县人民法院办理离婚案件的一项重要举措。

首份离婚冷静期通知书如何发出?

安岳县人民法院去年3月发出的首份离婚冷静期通知书当事人是一对“85后”夫妻。夫妻俩结婚后,因带小孩等琐事经常发生纠纷。女方离家出走后,男方也没有及时将其接回,一气之下,女方决定起诉离婚。家事少年审判庭副庭长李红婷接到女方的离婚诉讼时,感觉到女方对婚姻还有期待,双方的父母也都不希望二人离婚。

“他要不想离婚,总要让我感受到诚意,否则法院见!”

“我不想说了,本来不想离婚的,但是她要离那就离,法院再见!”

李红婷说,给双方当事人打完电话,她感觉两人都正在气头上,需要一个台阶下,但谁又都不愿意给这个台阶。李红婷当即想到,是不是可以以法院的名义出一份文书,让当事人冷静冷静?

“如果直接对簿公堂,就这口气都可能把这个家毁了。”家事少年审判庭庭长蒋新儒予以认可。记者了解到,安岳县是四川省家事审判改革试点法院,作为家事少年审判庭庭长,蒋新儒在查阅资料中发现,上海某法院有过让40多对夫妻先回家冷静的先例。

“我们要出一份什么样的法律文书?这份法律文书要用书面还是口头形式?书面形式又是用通知书、告知书还是决定书?”因为没有先例,蒋新儒将此事上报给法院院长李一兵。最终,经商议敲定,以《离婚冷静期通知书》的形式下发,这份通知书要体现出法律的权威,又要体现对当事人婚姻的真切关怀。

2017年3月8日,首份离婚冷静期通知书拟定好,并于当日发放到当事人的手中。这份《离婚冷静期通知书》共分为四个部分,在第一部分劝君珍惜婚姻家庭,苦口婆心劝说当事人要努力修复受伤的婚姻;第二部分明确了给予双方的冷静期限为3个月;第三部分要求冷静期限内,双方均应保持镇静和理智,原则上不得向对方提出离婚,并说明这份通知书在冷静期内对双方具有法律约束力,无正当理由不得拒绝;第四部分对冷静期间注意事项进行了说明,指出在冷静期届满七日前,双方可根据情况向法院提出申请延长,冷静期内,若双方和好或形成一致意见,可到法院签署协议书或申请撤诉。

李红婷告诉记者,拿到《离婚冷静期通知书》时,原告看得很认真,看完后认真地问李红婷副庭长:“是不是3个月期满了就自动离婚了?”从原告的反应上,李红婷看到了继续做工作的希望,对劝说这对夫妻和好更有了信心。她告诉原告,没有自动离婚的事,期间有什么情况,及时反馈就可以。

在这3个月的时间内,李红婷多次约当事人双方分别进行调解劝和,并发动双方当事人的亲朋好友参与到调解中,在离婚冷静期到期后的第二天复庭时,原告态度温和了,被告也不要说法了,最终,这对夫妻决定不离婚了。

《离婚冷静期通知书》效果如何?

李一兵是安岳县法院党组书记、院长,也是资阳市妇联兼职副主席。据她介绍,在家事审判改革中,除了在法院成立了家事审判庭,在安岳县的偏远地区镇子镇还设立了“家事审判专业合议庭”。2017年,审判庭和合议庭共向10对夫妻发出了《离婚冷静期通知书》,其中两对夫妻经调解和好,1对夫妻调解后离婚,1对夫妻判决不离婚,其他的全部撤诉。今年以来,安岳县人民法院已向13对夫妻发出了《离婚冷静期通知书》,目前仍有夫妻正在冷静中。

因《离婚冷静期通知书》的良好效果,今年3月,安岳县法院又与安岳县民政局共同设立了家事纠纷协同化解工作室,与妇联婚姻辅导室共同协作,向冲动离婚的夫妻发出《离婚冷静期提示书》。目前,《离婚冷静期提示书》已发出20多份。

记者看到,今年,安岳县人民法院还对《离婚冷静期通知书》进行了版本更改,将原本的劝和语设置为“法官温馨寄语”,同时还明确了冷静期中若出现家庭暴力、虐待、遗弃、转移财产、毁损证据等情形,一方可向法院提出申请,终止离婚冷静期。

不是所有离婚案件都下达冷静期通知书

在安岳县人民法院发出首份《离婚冷静期通知书》后,网络上形成了两种声音,支持的声音认为这是防止冲动型离婚的很好做法,反对声音则认为其妨碍了离婚自由。蒋新儒说,《离婚冷静期通知书》并不适用于所有夫妻,因此,到目前为止发出的份数并不多。蒋新儒向记者出示了一份法院制定的《安岳县人民法院关于离婚案件冷静期设置的操作规程(试行)》,在这份操作规程中,对《离婚冷静期通知书》的发放进行了明确规定,它只针对危机婚姻,它坚持维护婚姻家庭关系稳定,依法保护未成年人、妇女和老年人合法权益,法官在其中依职权适度干预。蒋新儒介绍说,离婚冷静期在启动上,可由当事人及其近亲属申请;可由人民法院依职权决定;可由家事调解员、调查员、心理辅导员提出建议;可由当事人所在单位或基层组织、家事调解委员会、妇联、关工委、当事人子女所在学校等相关组织提出。

记者看到,离婚冷静期在立案调解阶段、庭前调解阶段和庭审休庭后的审判前均可启动。李一兵向记者强调说,离婚冷静期只适用于危机婚姻,对于死亡婚姻,法院保障夫妻双方的离婚自由。而危机婚姻的诊断,主要包括以下情形:一方当事人对婚姻的继续仍有期望,认为有和好可能的;双方当事人对离婚没有分歧,但对子女抚养、财产分割等问题存在争议;离婚可能对未成年子女的教育、成长产生不良影响的;存在冲动离婚可能性的;原被告双方离婚后可能存在子女抚养、老人赡养等影响社会稳定问题的。

记者了解到,为在离婚冷静期助力当事人修复关系,在离婚冷静期期间,安岳县人民法院还对当事人的情感修复和危机处理等进行适度干预。安岳县人民法院还探索建立起了“1+7”工作机制,引入3家律所开展法律服务,同时与妇联、关工委、老龄委、教育局等7家单位协作,共同对当事人开展家事调查、调解、心理疏导等,引导当事人修复婚姻,依法维护未成年人、妇女、老年人合法权益。

在安岳县人民法院家事审判庭外,一面家书墙格外显眼,在这面墙上,是子女写给父母或是爱人写给对方的家书:

“我们这辈子是母子,下辈子就不再有这样的机会了,我希望和你相处的时间能多些,哪怕一分一秒,我也不愿意放过……”

“妈妈抱着妹妹的胳膊,爸爸抱着妹妹的两条腿,我当时在想,她要被分成两半……”

……

贴在墙上的每一封家书,都让人泪目。“可能很多人不理解,觉得法院依法判决就行了,但是伤害呢?”李一兵说,努力挽回每一个濒临破碎的家庭,减轻对家庭成员的伤害,这就是安岳县人民法院努力的方向。

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