河南妇联真抓实干让基层妇女得实惠

河南省妇联开展回娘家活动。

□ 中国妇女报·中国女网记者 苏建军

今年春天，河南郏县东城街道四里营社区80多岁的王秀花老人向社区反映，她的三个儿女有两个未履行赡养义务。权益组组长冯莉红马上带领权益组成员，将老人的几个儿女请进“说理堂”，进行教育调解，最终儿女们一致承诺履行赡养义务，每月轮流伺候母亲。王秀花老人非常满意。

在中国妇女报·中国女网记者走访中，看到河南省平顶山市郏县的很多村庄都建有“说理堂”。许多村民说，我们的好村风好家风，都是从“说理”开始的。

去年以来，为促进“会改联”职能的有效落地，郏县妇联在全县创建了乡村妇联“四组一队”，即发展组、权益组、宣教组、家风组和巾帼志愿服务队。同时，作为权益组的阵地，各村庄还设立了“说理堂”。

“四组一队”围绕妇女所急、妇联所能，有效激发了基层组织工作活力，受到群众的欢迎。今年5月，河南省妇联在全省推行“四组一队”工作模式。

近年来，河南省各级妇联大力推进妇联改革，边研究制定改革方案、边先行先试，以更宽广的视野、更开阔的思路推进妇联改革，努力把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，目前全面完成改革任务，初步形成“上面千条线、下面一张网、身边一个家”的妇女工作格局。

激发妇女组织活力

妇联组织如何改革创新？如何真抓实干？

在乡村，河南全省扎实推进乡村“会改联”工作，全省97%的乡镇、街道进行了规范化换届，99.7%的村、社区完成“会改联”，通过乡镇妇联组织区域化建设和村妇代会改妇联，乡村两级妇联共配备兼职副主席13万人、执委64万余人。积极探索推行“四组一队”工作模式，形成群众工作群众做的生动局面。新领域新业态新阶层新群体中妇联组织覆盖不断拓展，建立妇联组织5082个。“妇女之家”建设水平和服务能力明显提升，全省创建省市县三级示范“妇女之家”10910个。注重广泛联系女性社会组织，积极探索购买社会服务，发展壮大团体会员队伍，延伸工作手臂。

在机关，河南妇联以上率下抓好妇联机关改革，省市县妇联常委、执委中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性的优秀代表比例大幅提高，代表性、广泛性显著增强。县以上妇联不拘一格选配兼挂职干部620多名，为各项工作增添新鲜血液。常态化开展河南省妇联邀你“回娘家谈谈心”活动，让“妇联在您身边，服务随时相伴”的理念更加深入人心。落实“双月下基层工作周”、基层联系点等制度，开展“下基层、访妇情、办实事”集中调研活动，实现服务妇女在基层、工作落实在基层、作风转变在基层。

在网上，河南着力建设“网上妇女之家”，微信公众号“中原女性之声”上线以来，在全国省级妇联微信公众号传播指数排行榜上常居十佳。着力构建“1网2微6端N群”网络及新媒体阵地，形成118个微信公众号组成的省市县三级妇联微信矩阵，强化互动和服务功能，提供家教、维权、法律、健康等服务，全力打造“指尖上的妇联”。

助力全局脱贫攻坚

河南妇联围绕大局，建立巾帼宣传队宣传党的政策主张，举办“中原女性大讲堂”，弘扬先进汇聚力量，推进寻找“最美家庭”活动，充分发挥家风引领作用，以实施“巧媳妇”工程为载体，推进“巾帼脱贫行动”，开展特色产业扶贫，建成“巧媳妇”工程基地及项目点3.5万个，吸纳90多万名农村妇女居家就近灵活就业，其中建档立卡贫困妇女12万余人。

河南实施“阳光母亲”计划，为贫困妇女提供全方位健康关爱，争取省财政救助资金4000万元、全国妇联救助资金3574万元，救助贫困患癌妇女7574人；市县妇联争取救助资金5088万元，救助贫困患癌妇女7696人。

河南实施“新型职业女农民培育工程”，实施创业担保贷款政策，向35.2万余名妇女发放创业担保贷款255亿元。实施“乡村振兴巾帼行动”，动员组织全省妇女为乡村全面振兴贡献力量。广泛开展“美丽庭院”创建，发挥12个示范县（市）、100个示范村（社区）作用，引领广大妇女和家庭共建共享宜居新家园。

积极维护妇女权益

河南扎实落实“提高妇女儿童健康保障水平”重点民生实事，把党和政府的温暖送到千家万户。去年，孕产妇早中期产前筛查覆盖率、新生儿“两病”筛查率、新生儿听力筛查率，分别超出目标筛查率6.67、4.44、10.96个百分点，河南省妇联被省政府评为2017年河南省十件重点民生实事工作先进单位。2018年按计划有序推进，截至目前，全省孕产妇早中期产前筛查覆盖率62.83%、新生儿“两病”筛查率为93.25%、新生儿听力筛查率为91.73%，分别高于目标要求17.83、3.25、6.73个百分点；完成宫颈癌筛查89万余例，乳腺癌筛查90万余例。

河南积极推动源头维权，建立“一线一键一库一群”妇女儿童维权服务模式，创新维权工作机制和信访大要案防控机制，在全国妇联系统率先实行因婚姻家庭纠纷引发的重大命案“零报告”制度和入户调查摸底工作机制，构筑社会化维权大格局。发挥2332个妇女儿童维权站、115个妇女儿童维权合议庭、293个妇女法律援助受理点、183条“12338”妇女维权热线等作用，在维权和服务中，为党更好地凝聚妇女人心。

体会与思考

近年来，在河南省妇联开展工作的实践中，我深切感受到：一是通过改革，进一步增强了政治性，思想引领更加凝心聚力，“中原女性大讲堂”弘扬先进树牢导向，巾帼宣传队宣传党的政策主张，弘扬了社会新风尚。在微信矩阵和新媒体平台开展群众性教育活动，凝聚思想共识，筑牢妇女听党话、跟党走的思想根基；二是通过改革，进一步增强了先进性，服务发展更加扎实有效：站位全局，主动作为，创新载体品牌，开展“巾帼心向党·建功新时代”主题活动，深化“巧媳妇”工程助力脱贫攻坚，深化寻找“最美家庭”倡树文明新风，持续推进巾帼双创行动，激扬巾帼之志，建功新时代；三是通过改革，进一步增强了群众性，维权服务更加倾情贴心：以“妇联在您身边，服务随时相伴”为目标，走进群众、服务群众，构建“大维权”模式，全面落实“提高妇女儿童健康保障水平”重点民生实事，常态化开展回娘家活动，切实增强妇女儿童的获得感幸福感；四是通过改革，激发了妇联组织的活力，大幅提高了各级妇联常委、执委中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性的代表比例。通过乡镇妇联组织区域化建设和村妇代会改建妇联工作，基层妇联的工作力量空前壮大。

（河南省妇联党组书记、主席郜秀菊）