以家庭“小平安”铸社会“大平安”

□ 姚燕君（宁波市鄞州区妇联党组书记、主席）

家庭是社会的细胞，家庭的平安与和谐是整个社会平安与和谐的基石。经国务院批准，2016年9月鄞州区行政区划作了调整，新鄞州的平安家庭创建工作怎么做，引起了区妇联干部的思考。

在宁波市妇联的大力指导与全区有关单位的大力支持下，鄞州区妇联站在新的发展起点上，按照省市的总体部署，坚持将家庭作为社会平安与和谐的起点，将平安家庭创建作为平安建设的重要载体，以新作为应对新常态，以家庭“小平安”铸社会“大平安”，全力以赴为平安鄞州建设贡献巾帼力量。

注重结合，汇聚群力，构筑“平安家庭”创建新格局

全区高度重视平安家庭创建工作，将其纳入平安鄞州建设的总体规划，并列入年度平安综治目标管理考核。各成员单位充分发挥自身优势，将“平安家庭”创建活动纳入部门工作总体规划，推动创建活动深入开展。全区三级妇联维权组织纳入同级综治管理信访服务中心，为妇女姐妹提供“一站式”法律服务，建立起维护妇女儿童权益的司法保护、咨询投诉、普法帮教、社会救助和调解监督五大社会网络。区妇女儿童维权服务中心专人负责接待妇女群众信访，全区252支志愿者队伍、15976名巾帼维稳志愿者、57名专业维权志愿者积极发挥优势，成功化解各类矛盾纠纷近千件。各级妇联组织联动开展“最美家庭”“平安家庭”“明星家庭”等各类特色家庭创建评选活动，引导广大家庭成员牢固树立平安保家、文明立家、和谐兴家的家庭建设理念，徐兰芳家庭被评为2017年度浙江省“最美家庭”。

广泛发动，营造氛围，提升“平安家庭”宣传新成效

通过开展“迎接十九大 平安进万家”专项行动、“三八”维权周活动、“拒绝家庭暴力·呵护美好生活”广场宣传活动、创作展演情景剧《家和万事兴》、“小手牵大手 共促平安行”主题教育活动、发放平安宣传资料、利用公交车身宣传等方式，打通平安宣传的“最后一公里”。2017年举办“共建平安家庭 共享平安鄞州”知识竞赛。赛前下发3000多道平安赛题，7场预赛1场决赛历时近4个月，覆盖全区21个镇（街道），吸引百余户家庭参赛，3200余名现场群众参与，并利用《鄞州日报》、鄞州电视台等各类媒体向全区30余万户家庭做了宣传。2018年的平安家庭知识竞赛活动已在筹备中。每年还利用“5·15”国际家庭日举办大型专题访谈会，近两年来，分别以《对家暴说“不”》《好好分手—离婚那些事》为主题，邀请警官、律师、心理咨询师、老娘舅现场开出应对预防家暴“良方”，请家事少年庭庭长、妇联干部、心理咨询师与观众互动，通过大量数据和案例分析问题，提供解开幸福婚姻的密码。每场访谈会都制作成光盘送到全区各村（社区）。开展菜单式“平安知识送教下乡”公益巡讲活动，针对妇女关心、关注的需求和热点，推出课程点单服务，金牌“老娘舅”潘明杰的系列婚恋讲座已成为全区知名度最高的人气讲座。积极拓展新媒体平台宣传范围，建立健全网上“妇女之家”，开设“妇女维权”“婚姻天地”等专栏，滚动播放“三分钟读懂反家庭暴力法”等视频，构建起网上网下相互联动的维权网络工作新格局，2017年区妇联官方微信共发布平安家庭创建相关信息183余条。

立足创新，突出实效，培育“平安家庭”工作新亮点

建立预警制度，通过12338公益服务热线和各村（社区）维权站（点)提供的法律咨询服务，及时掌握因婚姻家庭纠纷所造成的不稳定因素，减少越级访、群体访和民转刑案件。一年来已接待妇女群众来访、来电近100起，陪审26例，联动调处家暴纠纷事件近20余件。上级妇联下转的5起案件，均得到了圆满解决。发挥全国三八红旗手社区女民警陈怡的示范效应，在市妇联的指导下，创新建立了全市首家反家暴女警官工作室，借助女性警官的职业优势和专业知识，探索创新反家暴事前预防、事中干预、事后救助为一体的工作模式，展现了妇联与公安的优势互补。工作室成立以来重拳出击“治”家暴12起。筹措资金，重力打造“爱·回家”鄞州区平安家庭活动中心，项目扎根在街道，辐射到全区，从个案研究、跟踪回访、纠纷调解、法律援助、心理咨询、家庭辅导等方面开展服务，推动全区反家暴“一体化”工作机制，对快速及时处置家庭暴力遏制事件恶化发挥了极大的作用。协同区人民法院认真做好由最高人民法院指定的宁波地区唯一一家家事审判方式和工作机制改革试点工作，以维护婚姻家庭和谐稳定为目标，建立家事调解室，组建家事调解员、调查员、社会观护团队伍，探索有别于传统民事审判的家事案件审判机制，致力于家事纠纷的化解，坚持案件回访、降低救助门槛等司法关怀延伸举措，有效解决“婚离了，事未了”等问题，在专业化审理与多元化解纷之间走出一条家事案件审判的新路子。自2016年6月1日试点工作开展两年来，已受理离婚、继承、抚养等家事案件2116件，其中调解、撤诉1314件，调撤率为62 %。

家和万事兴，家齐国安宁。“平安家庭”创建是一项贴近家庭生活，吸引家庭参与的“品牌”工作，更是一项“民心工程”。我们深刻感受到，唯有准确把握“平安”总要求，立足家庭主阵地，深入开展创建活动，努力做好、做足、做活小家庭的平安大文章，才能着力解决平安家庭创建过程中的瓶颈问题，开创维权工作新局面，编织起妇女权益保护网，在促进社会平安和谐中展现巾帼英姿。