3年累计股金分红183.9亿

中国妇女报·中国女网记者周韵曦 发自北京 6月19日，农业农村部举行新闻发布会，介绍了农村集体产权制度改革的进展情况。据了解，农业农村部、中央农办以“扩面、提速、集成”作为深化农村集体产权制度改革的行动指南，目前，全国已有超过13万个村组完成改革，确认集体成员超过1亿人。

量化资产搞股份合作，是农村集体产权制度改革的重头戏。农业农村部副部长、中央农办副主任韩俊表示，自2015年中央在29个县开展农村集体资产股份权能改革试点以来，29个试点县共清查核实集体资产1125.6亿元，确认集体成员918.8万人；共有13905个村组完成改革，量化集体资产879亿元，累计股金分红183.9亿元。

清产核资摸清家底，则是农村集体产权制度改革的第一场硬仗。韩俊指出，按照中央提出的“到2019年底前基本完成清产核资”要求，全面开展清产核资工作基于三方面考虑。第一，这是推进农村集体产权制度改革的最重要的基础性工作。搞农村集体产权制度改革，首先要搞清楚集体家底有多少，这些资产归属谁。农村的集体资产包括三类：一类是资源性的资产；二类是非经营性的资产；三类是经营性的资产。要对这三类资产分类登记，建立集体资产管理台账，保护好资源性的资产，盘活经营性资产，管护好非经营性资产，这是推进农村集体产权制度改革必须要做好的一项基础性工作。第二，这是保护农民财产权益的客观要求。2016年底，全国农村集体账面资产总额3.1万亿元（不包括土地等资源性资产），村均555.4万元，这么庞大的资产是亿万农民长期辛勤劳动、不断积累的宝贵财富，也是发展农村经济、实现乡村振兴、实现农民共同富裕的重要物质基础。全面开展农村集体资产清产核资，在这个基础上把集体资产折股量化、确权到户，有利于增加农民财产性收入，切实维护农民财产权益，让农民也能够分享集体经济发展成果。第三，这是加强农村集体资产管理的关键举措。全面开展清产核资，查实集体资产的存量、价值和使用情况，建立健全集体资产的登记、保管、使用和处置各项制度，加快建设农村集体资产监管管理平台，有利于从制度上来遏制“小官巨贪”和“微腐败”，有利于让农村的集体资产真正在阳光下运行，也有利于融洽党群干群关系，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。

随着农村集体资产总量不断增加，农村集体经济组织参与市场竞争越来越频繁，对专门立法的需求也越来越迫切。韩俊指出，下一步，农业农村部将积极推动将农村集体经济组织法列入国家立法规划。尽快启动立法调研，深入研究集体成员确认，责任财产界定等重点难点问题，并在调研基础上尽快启动法律草案的起草工作，对组织登记制度、成员确认和管理制度，组织机构设置和运行制度、资产财务管理制度、法律责任制度、监管制度等作出全面的规定。