提升服务实效 打造乡村振兴“丽水丽人”品牌

□ 蒋璟璟（浙江丽水妇联党组书记、主席）

如何把握基层群团改革“去四化”“增三性”这一关键，以群团改革为契机，创新群众工作方法，开拓妇联工作领域?近年来，丽水市妇联既围绕党和国家工作大局搞好“公转”，又聚焦服务群众搞好“自转”，在大局下思考，在大局下行动，将“乡村振兴巾帼行动”作为新时代农村妇女工作的创新载体，带领妇女群体在乡村振兴实践中建功立业，有效提升丽水各级妇联组织的引领力、凝聚力、战斗力和组织力，努力打造“乡村振兴巾帼行动”的“丽水丽人”品牌。

改革群众动员方式，以“丽人引领”夯实乡村群众基础

我们依托党建带群建的有力统筹，注重从组织设置、活动方式、典型选树等方面改革创新，不断强化对乡村妇女群众的政治引领、思想引领和示范引领。

一是注重从“组织上动员群众”。坚持党建带好妇建、妇建服务党建的原则，针对农村工作实际，打造一批如“丽人幸福驿站”“沈姐工作室”等工作品牌，与农村妇女群众建立直接联系，把“娘家”建设得更加温暖。二是注重采取“群众化”的活动方式。建立服务群众满意度评价制度，服务做得怎么样要让群众说了算，并且要根据群众意见不断提高服务水平。为此，我们实施了妇联工作绩效第三方评估，并通过召开“妇联邀你来做客”见面会，开展“今年‘三八’你做主”与“建设大花园 妇联怎么干”金点子公开征集，“票选年度十大妇女儿童工作实事项目”等系列活动，探索建立“群众提出、群众参与、群众评价”的妇联工作新机制，让群众全程“当主角”。三是注重发挥“草根榜样”正能量。围绕乡村振兴目标任务，大力宣传乡村振兴工作中涌现的巾帼典型，如评选表彰百名创业创新的致富能人，百名维护农村和谐稳定的“调解达人”以及“中国好畲‘娘’”等。

改革群众凝聚方式，以“丽人回归”助力乡村人才振兴

我们认为，人才是乡村振兴的关键，妇联组织要不断扩大“朋友圈”，多方式、多渠道、多平台凝聚群众力量，变工作对象为工作力量，实现妇女群体的有效链接。

为此，我们首先以“引凤计划”破解乡村引才难题。与海外妇女组织、女乡贤等群体建立挂钩联系，及时完善和加强政策扶持。吸纳一批女乡贤担任市县妇联执委、兼职副主席等，凝聚女乡贤力量支持和服务家乡经济。鼓励女大学生、进城务工妇女返乡创业发展。二是以“引智计划”破解乡村育才难题。引导女企业家、女科技人才、机关企事业单位女干部等下乡参与支持乡村振兴，为妇女创业提供人才智力支撑。建立首批47人乡村振兴“巾帼智囊团”，为乡村创业女性发展出谋献策。发挥高层次人才作用，对乡村女性人才实施结对培养，大力促进基层女性人才队伍建设。三是以“素养提升计划”破解乡村留才难题。通过深化农村妇女“双学双比”活动，组织动员农村妇女就近参加政府部门相关培训，组织“绿谷工匠”平车技能大赛等，培养生于本土长于本土的新型职业女农民。

改革群众服务方式，以“丽人致富”助力乡村产业兴旺

服务群众必须准确把握妇女群众最困难、最忧虑、最急迫的实际问题，以推动乡村产业兴旺为突破口，着力解决妇女群众最现实、最急迫、最需要的发展需求，让群众有实实在在的获得感。

一是聚焦精准扶贫。启动“十百千万”妇女结对工程，组织10名优秀来料加工经纪人帮扶10个扶贫重点村，100个巾帼文明岗帮扶100名低保户，1000个妇联组织结对1000名困境妇女儿童，10000名志愿者帮扶10000名低收入户，为她们提供常年或季节性就业服务、农业生产技术服务。二是聚力产业脱贫。发挥来料加工扶贫增收“新三宝”作用，推动来料加工总量达到20亿元，覆盖扶贫重点帮扶村748个，低收入农户17.8万人。三是聚势创业创新。组织开展创业创新月活动，努力构建富有丽水特色、充满活力的女性双创服务体系。积极出台信贷政策，为妇女创业创新提供金融支持，不断优化巾帼创业创新环境。

改革群众联系方式，以“丽人振兴”激活乡村活力

群团改革要努力打破群团部门界限，为此，我们创新开启“接长手臂”“主动参与”“联系互动”等机制，通过妇联工作效能的提升，不断激发妇女在农村发展中的活力。

一方面，夯实组织覆盖基础。推进乡镇妇联组织区域化建设，推进“妇女之家”向新组织新领域新群体延伸，推动形成农村妇联组织建设和妇女工作新格局。另一方面，扩大工作覆盖范围。学习推广“枫桥经验”，将乡镇（街道）、村（社区）妇联组织建设与基层社会治理“四个平台”建设紧密结合，将妇女代表融入各个网格。建立妇女代表联系家庭制度，引导妇女代表参与婚姻家庭纠纷调解，将农村妇女工作融入省“万村善治示范”工作，打造具有丽水特色的农村妇女儿童基层社会治理品牌。同时，提升服务覆盖水平。建立完善乡镇、村（社区）妇联执委会议事工作制度、执委联系妇女群众制度、妇联“四公开”制度、妇联主席轮值制度，切实发挥基层妇联执委作用。不断提升服务基层妇女群众工作水平，汇聚起推动乡村振兴的强大巾帼力量。