江苏南通构建网络化枢纽型妇联组织体系

□ 中国妇女报·中国女网记者 茹希佳

机关妇联新建改建提醒函制度、区域化妇联轮值主席制度、新领域新业态新平台妇联异彩纷呈、五大“微组织”活力四射……近期，南通市妇联频频发力，围绕妇联基层组织改革“覆盖更广、信号更准、功能更强”的定位，着力在推进机关妇联建设、乡镇妇联区域化建设、新领域新业态新平台妇联建设和五大“微组织”建设等四个方面重点花气力、下功夫，构建纵横交织的网络化枢纽型妇联组织体系。

提醒函制度促机关建妇联

“你单位女干部、女职工人数超过10人，达到机关妇联组建要求。请于2018年9月前按照组织程序建立机关妇联……因特殊情况未完成组建的，需说明理由，此项工作列入机关党建工作综合管理。”这是今年3月26日，南通市级机关妇工委发出的机关妇联组建提醒函。

提醒函制度作为基层妇联组织建设的创新之举，受到了机关单位的普遍重视。南通市委市级机关工委副书记谢丽霞说：“市级机关妇工委面向91家市级机关部门单位开展工作，我们发出的书面提醒函，写明了新建改建妇联的时间节点和相关要求，写明了组建改建的具体流程，并明确了将此项工作列入全市机关年度党建工作综合考核，计入单位绩效考核总分，力度很大。”

据统计，截至目前，共发出提醒函40份，其中应新建妇联8家，应改建妇联32家，南通市市级机关已建妇联18家，海门、如皋、崇川、通州等县（市）区级机关妇委会改建妇联完成率均达70%以上。“我们的目标是，今年9月底前，完成机关新建改建妇联工作。”谢丽霞表示，机关妇联建起来后，还将选优配强机关妇联干部队伍，以提升服务效能。

轮值主席制度壮大队伍

南通市妇联主席秦艳秋对以前乡镇妇联组织的薄弱深有感触，“由于缺人、缺经费、缺阵地等原因，有些乡镇妇联甚至沦为‘空壳组织’。”此次南通基层妇联组织改革正是要打破“空壳组织”的尴尬，运用区域统筹理念，让乡镇妇联组织“活”起来。

通州区兴仁镇妇联副主席朱姝表示：“在这轮基层妇联组织改革中，镇党委明确了我是专职妇联副主席，中层正职岗位，可以专心做妇联工作。”不仅如此，兴仁镇妇联积极开展区域化妇联建设工作，形成了组织联建、人员联管、阵地联用、载体联创、资金联筹、成效联评的“六联”工作机制，“在辖区内的学校、医院、企业、社会组织等建立妇联组织25家，全镇19个村（社区）改建妇联，选举产生执委220人，镇妇联从过去的单打独斗到现在兵强马壮。”

在朱姝看来，乡镇妇联区域化轮值主席制度更容易“让每个人身上都压担子、担责任”，兴仁镇由乡镇妇联专兼职副主席、执委组成轮值主席团，由轮值主席结合自身优势，按月召开轮值主席会议，围绕中心议题组织策划活动，形成推动妇联工作的合力，使乡镇妇联区域化组织更加完善。

新领域新业态新平台妇联建设百花齐放

妇女群众在哪里，妇联组织就建到哪里，服务和引领就到哪里。在南通洲际绿博园有限公司，妇联主席陈云介绍：“我们打造了‘四园共建’模式，即园村共建，与绿博园所在地双盟村妇联结对共建；园家共建，与绿博园所在街道的8个村妇女儿童之家共建；园企共建，与景区内旅游、绿化、餐饮等公司共建；园团共建，与巾帼志愿服务队等社会团体共建。”此外，公司还定期开展丰富多彩的亲子活动，设立了母婴室。

“我们公司有300多名女性员工，让她们找到归属感、价值感、提升感就是我们的目标。”亚振东方家具有限公司妇联副主席戴宏雯表示，公司妇联为女职工专设的哺乳区、为女职工子女创办的四点半学校、家庭纠纷调解站、女职工心理咨询室等，都让大家感受到了“娘家人”的关爱。

五大“微组织”激活基层末梢神经

“姐妹微家”“家长学吧”“三八红旗手工作室”“老舅妈调解室”“巾帼创业就业导师站”，“这五大女性‘微组织’能有效激活联系服务妇女的‘神经末梢’，让妇联的工作手臂伸得更长。”秦艳秋说。

南通通州区徐庄村妇联执委李美林既是妇女网格小组长也是村党小组组长，她把自家的堂屋贡献出来建成了“姐妹微家”。“在这里，大家可以商议评选‘最美家庭’，聊聊家常事，我也可以向大家传达一些村妇联的工作动态。”李美林说。

在秦艳秋看来，“姐妹微家”“家长学吧”“三八红旗手工作室”“老舅妈调解室”“巾帼创业就业导师站”都是将妇联组织下沉到最基层，扎根妇女群众身边，实现了联系妇女广覆盖、服务妇女零距离。