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2018年4月12星期四
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中国妇女报女报视点 从大学“炼丹”看药物研究的严谨性 申报办理如何便民、公正、诚信? 更期待公积金进一步“放权” “禁补”之后“进补”依旧 脸书事件远未结束

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更期待公积金进一步“放权”

□ 木须虫

北京住房公积金管理中心8日发布《关于系统升级暂停有关业务办理的公告》,系统升级完成之后,从今年5月15日起,市民可以通过“北京公积金”APP、支付宝生活号以及微信公众号“北京公积金”这三款手机客户端,查询个人公积金余额、贷款等情况。据了解,新系统还运用了人脸识别的高科技技术,登录会更为便捷,信息更为安全。(据《北京青年报》)

在行政审批、公共服务搭乘互联网和手机APP快车的潮流中,住房公积金的加入其实在意料之中。信息化推动审批服务提速,效果立竿见影,带来的也是管理关系双方的共赢:办事者更方便,需要办理的事项“一键搞定”,省去不必要的烦琐,减少不必要的跑腿。同样的,管理者减少了审批的服务量,把大量工作交给网络后台,减负并提高效率,还可以堵塞人为造假的漏洞。

手机申报办理公积金,也能有效缓解提取难问题,让提取变得更轻松和简便,还可以减轻传统由中介代办的成本负担,在一定程度防止和减少骗取公积金的行为。毫无疑问,这种赋予职工便利的举措应当成为公积金管理与服务的标配,各地应积极创造条件,加快类似APP服务的上线。

不过也要理性看到,公积金提取难,手续烦冗只是原因之一,“简政”只是对症药方之一,却非全部。因为公积金提取难,更多的诟病来自权利的限制。

依据现行规定,能够大额度提取公积金只有购房、装修等用途,虽然一些地方在完善政策中也逐步放开提取的限制,包括租房、低收入群体可以提取公积金,但额度小、适用群体窄,不具有普适性。实务中,并不是所有职工都有购房需求,也不是所有职工都具备购房能力。相反,很多低收入群体买不起房。过于机械的限制,事实上导致了公积金实际利用的不公平,同时,也出现了基金大额沉淀、造假骗取套取公积金等弊端。

住房公积金是互助性质的基金,给职工提取和使用公积金设置过高门槛、添加过多附加条件,损害了便利性。同时,管理上条块分割,各自为政,造成重复建设,导致管理成本居高不下,并形成事实上的利益壁垒。

毫无疑问,手机办理等简政之后,更期待能够进一步放权,实现还权于职工。有必要进一步厘清公积金的性质与定位,在兼顾公积金的保障特性的前提下,充分赋予居民选择权,并据此建立合理的提取机制,如缴费至一定的年限,可申请按比例返还部分,视同居民解决与住房相关的问题;公积金返还与购房贷款有排他性等。更深层次的改革措施,应是思考公积金向住房保障银行转型,让其真正发挥到互助作用。

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