农村“煤改气”安全隐患不容忽视

□ 李红岩 秦风明

近期，不少农村地区在推进“煤改气”，这是有效治理大气污染，改善空气环境质量，提高农村生活质量的有力举措，普遍受到农村群众的支持和配合。但一些地方由于工期紧、安装环境复杂等原因影响到施工质量，所带来的安全问题亟须引起重视。

笔者调研走访了山西省长治市壶关、平顺部分村庄“煤改气”现场，发现农村特定的环境及房屋特点对燃气管道走线及燃气设施的规范化安装造成较大困难，导致一些违规安装现象的出现，如燃气管线设施与供电设施的间距不达标，无合适安装固定点且难以做到防碰防撞等。

据笔者了解，一些地方直到去年9月后才决定“煤改气”项目的实施，要求燃气公司在供暖季前无条件完成数千户村民的燃气设施安装与通气；从施工图设计、材料采购、工程施工及置换通气等全过程的时间不足两个月。在如此繁重的任务下，加之农村环境复杂，无论是施工图设计还是工程施工的难度都远超城市居民燃气工程，且燃气公司在农村燃气项目上并无多少经验可循，因此，建设单位很难把控好工程的各个环节，为赶工期牺牲的往往是工程质量。由于专业施工人员的缺乏，一些地区甚至雇用无资质无经验的“草台班子”施工队，如此工程为后期的安全运营埋下了极大的隐患。

另一方面，农村居民安全应急防范意识薄弱，加上部分老人或儿童留守家庭，对天然气常识了解甚少，容易忽视其存在的极大危险。如果安装不达标，更容易带来安全问题。

笔者认为，在农村推进“煤改气”不可操之过急，地方政府需通盘考虑、循序渐进，建议在村庄社区先行试点，总结“煤改气”过程中的难点、重点问题，为下步推进煤改气工作积累经验。对于目前已经确定的“煤改气”项目，要制定合理科学的“煤改气”计划，切不可再盲目追求项目建设速度而忽视施工质量。

对已经完成“煤改气”的村庄，燃气运营企业应当加大巡检巡查力度，地方政府可根据辖区实际情况建立农村燃气安全管理督导组，明确将农村燃气安全纳入安全“一岗双责”的管理重点，推动燃气安全责任的落实，引导村委会承担一线燃气安全督导义务。

此外，相关部门应加强对“煤改气”农村学校学生、村民的安全教育，防止私自架设安装管路，尤其应将农村老年家庭列为重点检查对象，适当增加入户安检的频率，宣传安全用气知识，指导安全用气，降低燃气事故风险。

只有将质量和安全意识贯穿于“煤改气”工作全过程，才能从根本上杜绝安全隐患，让民生工程真正成为“放心工程”。