“时间银行”开启互助养老新模式

“时间银行”就是通过“低龄存时间、高龄取服务”的形式，鼓励全社会都参与到养老服务中来。

□ 钱夙伟

近日，南京开启了“时间银行”互助养老新模式。志愿者可以“存储”自己的志愿服务时间，在自己需要的时候兑换其他志愿者提供的服务，也能兑换物品和现金。未来全市各个“时间银行”将实现通存通兑，避免“坏账”的出现，运行质量将更加优质完善。

老人的需求量与服务人员数量不匹配是我国养老服务的一大问题。据民政部今年8月公布的《2016年社会服务发展统计公报》显示，截至2016年年底，全国60岁及以上老年人口达2.31亿，占总人口的16.7%。这其中，有很大一部分是失能老人、半失能老人，他们的照料护理成为急迫问题。“时间银行”作为一种互助养老新模式，为解决护理人员的紧缺提供了新的思路和途径，大大缓解了专业养老护理员队伍不足的矛盾。

随着社区居家养老成为养老服务的主要模式，队伍的扩充和稳定是提供有效服务最根本的问题。“时间银行”其实就是通过“低龄存时间、高龄取服务”的形式，调动民众的积极性，鼓励全社会都参与到养老服务中来。每个人迟早都会面临养老问题，这一举措让人们早早地为自己“储蓄”高龄时所需要享受的服务，这种切身利益的挂钩既有利于缓解志愿者不足的压力，客观上也有利于营造尊老爱老的良好风气。

其实这不只是一种“低龄”与“高龄”之间的服务关系，而是体现了互助的内核。“低龄”得到的不仅是存入“时间银行”里的“时间”，还体现了自己的价值，享受到服务社会、关爱他人的愉悦。尤其于低龄老人而言，服务高龄老人的过程也是一种交流沟通，可以在一定程度上消除自己晚年生活的孤独和寂寞，对双方都有好处。

值得一提的是，“时间银行”“时间”的“兑付”并不拘泥于“高龄取服务”。比如时间银行志愿者被评为“南京好市民”的，可以领取南京市诚信市民卡，享受公交、地铁等公共交通半价优惠。而随着制度设计的逐渐完善，没有“存款”而提前“透支”的用户可以由其子女或者亲戚通过志愿服务帮助“还贷”，“信用度”较高的储户还能享受到更加便捷的服务方式等。这都让“时间银行”更加务实，也更有可持续性。

养老是重要的民生问题。随着我国进入老龄化社会，养老压力加大，这固然需要加大公共投入，构建城乡一体化的社会化养老服务体系，但在目前不少地方政府财力有限的情况下，还需要创新更多的养老模式。“时间银行”这一模式值得提倡和推行。