“后注册制时代”婴幼儿配方乳粉企业发展机遇前所未有

新华社石家庄11月15日电（记者 田晓航）距离2018年1月1日婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理过渡期结束还有不到两个月，“后注册制时代”国内奶粉行业该何去何从？农业部原副部长、中国奶业协会会长高鸿宾等业内人士认为，我国婴幼儿奶粉企业正面临前所未有的发展机遇。

在15日于石家庄举行的首届婴幼儿配方奶粉创新发展论坛上，高鸿宾说，我国婴幼儿奶粉企业正面临前所未有的发展机遇，主要体现在“全面两孩”政策实施、母乳喂养率持续下降、奶粉价格上升等三大因素推动市场需求大幅增加，以及“注册制”优胜劣汰后供给企业减少。

2016年10月1日开始实施的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，即俗称的“注册制”，被业内称为“史上最严奶粉新政策”，有助于改善我国婴幼儿配方乳粉配方过多、过滥，配方制定随意、更换频繁等问题，减少质量安全风险隐患，提高行业集中度。

国家食品药品监督管理总局特殊食品注册管理司副司长马福祥在论坛上介绍，截至14日，已有93家婴幼儿配方乳粉工厂的598个配方获得批准，包括境内70家工厂的486个配方和境外23家工厂的112个配方。

“后注册制时代”监管部门和企业该如何适应新形势？君乐宝乳业集团副总裁、奶粉事业部总经理刘森淼在发言中表示，在品质反超的基础上，国产奶粉要实现信心、品牌、市场的全面反超，必须在“提升消费者信心”“提高一线城市占有率”“提高国际影响力”三方面下功夫。

马福祥介绍，下一步，食药监总局将做好配方注册与其他监管工作的制度衔接，进一步打通、完善变更有关事项，理清配方注册和备案的关系，完善信息系统、实现智能化管理，完善注册现场核查相关事项，有计划对获得注册证书企业开展检查、督导。

高鸿宾认为，婴幼儿配方乳粉龙头企业应抓住杂牌企业退出市场的机遇，做大做强，巩固中端市场、开拓高端市场，扩大品牌的国内和国际影响力。