扶贫攻坚：人人都要有担当

□ 中国妇女报·中国女网

记者 耿兴敏

脱贫奔小康，心向中国梦！神州大地上，一曲全民合奏的攻坚战响彻云霄！一项先苦后甜的事业硕果累累：2013到2016年，共有5564万贫困群众脱贫，年均减贫1391万人，贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%。面对攻坚战这块硬骨头，这场合奏曲将更加高亢有力，脱贫攻坚之路正在稳步前行。

可持续发展： 扶贫同扶志、扶智相结合

立下愚公移山志，打赢脱贫攻坚战。

中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵教授对中国妇女报·中国女网记者表示，十九大报告特别强调要注重扶贫同扶志、扶智相结合，就是要从根本上解决贫困人口内生动力不足和能力不足两方面问题，使脱贫具有可持续性。

“扶贫首先要‘扶志’。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气。”汪三贵说，物质扶贫往往能解一时之困，精神扶贫却可长期见效。如果扶贫不扶志，扶贫目的就难以达到，即使短期脱贫，再度返贫概率也会很大。因此，要帮助贫困户树立“自力更生、勤劳致富”的正确观念。对于贫困人口最好的扶智方式是“干中学”，必须动用一切可能途径让贫困人口参与到各种扶贫实践中，边干边学，边干边增强能力。

“精准扶贫精准脱贫是习近平总书记扶贫开发战略思想的精髓，对象精准、项目精准、资金精准、因村派人精准、帮扶措施精准和脱贫精准是精准扶贫的核心要义。”北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦说。

十九大报告提出“脱真贫、真脱贫”脱贫攻坚战新要求。在中国人口与发展研究中心副主任刘鸿雁看来，要做到脱真贫、真脱贫，精准确定扶贫对象是最基本环节，也是最基础环节。

刘鸿雁建议：“为了精准确定贫困对象，应该赋予基层干部一定的确定贫困对象的灵活性，把真正的贫困者确定出来。培养基层干部的责任心，对群众负责，把真正有帮扶需求的人确定出来。设计更为有效的考核基层干部的标准，鼓励他们确确实实帮助贫困人口脱真贫、真脱贫，从而避免把划定贫困线作为唯一的金标准。”

新时代中国扶贫脱贫新征程：开辟群众新生活

党的十九大报告指出：“脱贫攻坚战取得决定性进展，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。”

“这一判断和实实在在的数据，是对五年来脱贫攻坚历史性成就的最有力诠释。”北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦说，习近平总书记不仅把扶贫提高到新的战略高度，也对扶贫攻坚提出了新目标、新任务和新要求。

“进一步提升了扶贫脱贫的战略地位。”张琦表示，在以前提出“举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战”基础上，强调了“全部脱贫是党对全国人民的庄严承诺”。

“东西部协作扶贫是中国特色扶贫开发机制的重要组成部分，充分体现了社会主义国家的政治优势和制度优势，通过东部支持西部，发达地区支持贫困地区，在脱贫攻坚方面取得了重大成效，我们有理由相信在打赢脱贫攻坚战和解决区域协调发展问题上，还能发挥更大的作用。大扶贫格局就是要建立和构建国家、市场和社会融合的大扶贫新格局，扶贫脱贫是全社会的责任，人人都有扶贫脱贫的担当。”

十九大报告旗帜鲜明地提出，要“坚决打赢脱贫攻坚战”。

张琦说，这要重点攻克深度贫困地区的脱贫任务，未来一段时间，深度贫困地区和深度贫困人口是脱贫攻坚的坚中之坚。

充分发挥农村妇女在精准扶贫中的地位和作用

西北农林科技大学王征兵教授说，很多国家人口还没有6000万，而我们要让6000万人在2020年全部脱贫，这项工程毫无疑问是人类历史上非常浩大的一项工程。

“十九大报告提出了精准扶贫的一些新举措和新机制。比如说提出要动员全国的所有力量投入到精准扶贫中去，这当然也包括了农村各个方面的力量，比如说我们不仅要重视农村男性的作用，尤其是要注重女性在精准扶贫中的力量和作用。”

据不完全统计，截至目前，由妇女创办领办的家庭农场、“农家乐”和各类农业合作社有30多万个，直接带动400多万名农村妇女发展生产、创业创收，在带动贫困妇女增收脱贫方面发挥了积极作用。

如何发挥农村女性在脱贫攻坚中的作用，王征兵提出个人建议：要发挥农村女性的敏锐性强、坚持不懈的努力和吃苦精神。

而如何把农村女性这些优秀品质发挥到极致从而更好地实现脱贫，王征兵表示，除了常规培训，目前应更注重对农产品营销的培训效果可能更好，比如，针对农村妇女办的家庭农场，帮她们建立品牌意识，利用新媒体去宣传产品而带动农村经济发展；另外，从政府项目资金中建立一定比例的专门基金，投入到对农村女性的培训和指导上。

“对于那些贫困户中年龄大者，提供免费学习机会以开阔视野。”王征兵建议，把贫困户中的孩子免费送到技校或者学校去培训，因为贫困户家庭中有孩子考上大学或者走出来受到教育，往往其家庭更容易脱贫。