推动完善托幼服务机构是全社会的共同责任

□ 中国妇女报·中国女网评论员 莫兰

近日，因两段老师殴打学生视频在网上流出，上海“携程亲子园事件”引发社会强烈关注。11月8日，作为负责亲子园运营管理的《现代家庭》杂志社的主管部门，上海市妇联作出回应：对这起伤害儿童的恶劣事件表示强烈谴责，将严肃处理，加强管理，并密切关注此事后续进展。目前，该亲子园已停业整顿，包括园长在内的4名相关人员被开除，有3人因涉嫌虐待被监护、看护人罪已被依法刑事拘留，事件仍在进一步调查中。

尽管事件有了初步处理结果，但公众对于托幼机构安全问题的讨论仍在继续。儿童的安全牵动万千家庭，公众的疑虑和担忧可以理解，对于这一事件我们还是应该理性看待，要将安全问题与兴办、完善问题切割开来探讨。一方面，未成年人是国家的未来和希望，保护他们健康成长是全社会的共同任务，对于任何伤害儿童的行为都必须持零容忍态度，此乃全社会共识，这是毋庸置疑的。因此，事件相关责任人必须受到严肃处理，若触犯法律则须接受法律制裁。同时，有关部门应当尽快采取措施，进一步加强和规范托幼机构的安全监管，杜绝伤害儿童事件的发生；另一方面，我们也应当看到，兴办托幼机构确是适应新时代社会发展需要的必要举措，是顺应社情民意的善举，体现了“儿童优先原则”和“儿童利益最大化原则”，是人民不断增长的对美好生活的需求之一，仍应大力提倡并不断完善。

育龄家庭托幼需求一直是民众的基本需求，随着我国“全面两孩”政策的实施，这一需求更是相应激增。据统计，目前全国约有9000万对育龄夫妇符合政策条件，预估今后每年将新增250万新生儿。

然而，与庞大的需求量相比，供应量却难以匹配——全国婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%。全国妇联的一项调查显示，有24.8%的北京家长和23.9%的上海家长找不到托儿所，这一群体主要是双职工和中低收入家庭。托幼服务的严重不足不仅直接影响到家庭的选择和幸福感，影响到“全面两孩”政策的有效落地，同时客观上常造成育龄女性不得不承担被迫延长产假、中断职业生涯、增加生育的机会成本等不利于女性发展的代价。兴办并规管托幼机构是政府的责任，但是，仅依靠政府来提供大规模的托幼服务并不现实，亟须形成政府引导规范、社会多方力量参与的局面，构建普惠、便利、规范、多样的托幼服务供给体系。

基于此，近年来全国妇联和各级妇联组织为了推动解决0到3岁幼儿的照料问题，一直在推动托幼事业的发展，鼓励企事业单位兴办托幼机构。连续几年的全国两会上，全国妇联的提案内容均针对幼儿早年的照料问题建言献策，建议国家鼓励发展普惠性托幼服务事业，以期实现这样的良好愿景：一是依托专业化的托幼服务，让祖国的花朵能够享受到更好、更科学的照料，得以健康成长；二是帮助广大育龄女性尤其是“二孩”母亲能够尽早顺利地回归职场，尽可能减少生育与职场之间的矛盾。

而今年的全国两会上，国家卫生计生委相关领导明确表态，要求各地推进婴幼儿托幼机构建设，鼓励社会力量参与，促进托幼服务在数量上和质量上均明显提升。党的十九大报告也进一步强调，要促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。

托幼事业的发展关系国计民生，关乎女性发展，影响家庭幸福，大力发展托幼机构既是国家政策落地的需要，也是民众的强烈呼声。尽管在发展过程中可能会出现一些问题和不足，但这一事业仍需得到全社会的关心与支持，妇联组织也应该从自身职能出发，尽可能做好推动、促进和指导、完善工作。对于“携程亲子园事件”，我们一方面要严肃认真对待；另一方面，也不要因为这一事件影响和动摇全社会建设兴办托幼机构的信心。