山东菏泽妇女维权站纳入综治中心

■ 中国妇女报·中国女网记者 姚建

■ 王丹青

“现在孩子们每个月给我几百块钱生活费，还经常来看看我，多亏了维权站的人帮我解决了问题。”日前，家住山东省菏泽市牡丹区吴店镇的刘大娘面对中国妇女报·中国女网记者，表达了对当地妇女维权站工作人员的感激之情。

今年3月份，刘大娘因为与儿女产生了矛盾，来到吴店镇综治中心寻求帮助。综治中心的工作人员将刘大娘带到了妇女维权站，经过分析，妇女维权站联合司法所以及当地妇联的同志，将刘大娘的4个儿女召集到镇妇女维权服务站，面对面开展调解工作。最终，在妇联、综治办、司法等工作人员的见证下，母子五人化解了矛盾，问题得到妥善解决。

记者了解到，自从菏泽市妇联将全市各基层妇女维权站纳入当地综治中心后，妇女维权、妇女信访处理效率及效果得到了极大改善。据统计，今年以来，菏泽全市各妇女维权服务站共接待来电来信来访976件，300多名妇女信访代理员代理案件56起，无一人越级上访，做到了把矛盾纠纷解决在基层，强化了基层维权维稳工作。

目前，菏泽全市共168个乡镇（街道）妇女维权服务站，已全部纳入基层综治中心，实现了全覆盖。

构建全覆盖型基层妇女维权网

记者了解到，从今年2月起，菏泽市妇联与菏泽市综治办决定，将菏泽全市乡镇（街道）妇女维权站纳入基层综治工作中心建设，推动形成“党政领导、妇联牵头、综治协调、部门合作、公众参与”的基层妇女维权维稳工作格局，推进“平安菏泽”建设。

菏泽市妇联工作人员介绍说，菏泽市妇联将依托综治工作网络平台和“三位一体”调解工作体系，构建覆盖全市城乡、高效快捷的基层妇女维权工作网络，以此来实现妇女问题“小事不出村，大事不出乡，纠纷不激化，矛盾不扩大”，组织引导广大妇女积极参与社会治安综合治理，充分发挥广大妇女在维护社会稳定和平安建设中的重要作用，以家庭、社区的平安和谐促进社会的稳定。

据介绍，菏泽市各乡镇（街道）妇女维权站依托乡镇（街道）综治工作中心建立，已经依托其他资源建立或自行建立的，要自觉把维权站工作与综治工作相结合，积极争取当地综治部门的支持，把妇女维权工作纳入综治工作总体规划，规范工作程序，抓好责任落实。

乡镇（街道）妇女维权站主任由乡镇（街道）分管妇联工作的党委领导担任，乡镇（街道）妇女维权站副主任由乡镇（街道）妇联主席、综治办副主任担任，人民法庭、公安派出所、司法所和民政、农业、计生、土地等部门为成员单位。

记者在菏泽市牡丹区西城办事处民泰社区妇女维权站看到，这里的工作人员都佩戴了标准的工作标牌，墙上张贴着工作制度，并有详细的工作记录，实现了妇女维权工作的规范化、制度化、统一化。

相关部门主动参与协调解决妇女维权问题

菏泽市妇联工作人员告诉记者，像刘大娘这样的案件，过去都需要维权站与当地妇联一起，协调相关部门解决。但自从维权站纳入综治中心，妇联信访问题随即转变为相关部门主动参与协调解决，大大提高了维权工作效能。

维权站接访案件中涉及妇女权益问题的，按照工作流程，能当场处理的马上解决；对于侵害妇女合法权益的重大典型案件，需要有关部门负责处理解决的，由维权站转送综治工作中心，由综治工作中心协调并分流交办相关部门予以解决，相关部门要将处理结果反馈至维权站。

对于因现行法律或相关政策不完善而发生的涉及妇女群众基础性、根本性和长远性利益，需要推动有关立法或出台相关政策予以解决的问题，维权站也会认真做好情况分析，并及时报送上级妇联或妇女儿童维权协调组等组织，通过上级组织的沟通协调，推动解决。

提前排查不稳定因素消除隐患

在纳入综治中心后，乡镇（街道）妇女维权站还有一项重要的工作内容，那就是提前排查各类不稳定因素，提早解决矛盾与纠纷。

据了解，菏泽市各乡镇（街道）妇女维权站正在积极开展涉及妇女权益问题的纠纷排查、信访隐患排查、重大不稳定因素排查，并及时向党委、政府及有关职能部门汇报。同时加强情况信息收集工作，及时掌握社情民意，及时调处化解家庭矛盾、邻里纠纷，做好教育疏导和矛盾排查化解工作，努力做到对社会治安问题和不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决。积极参与流动人口服务管理，刑释帮教人员、吸毒人员、社会闲散青少年等特殊人群的帮教管理工作。

另外，在菏泽市各乡镇（街道）的广大妇女和家庭中，妇女维权站也积极开展了预防和制止家庭暴力的法治宣传教育，提升广大家庭成员的法律素质、道德水准和反家暴意识，提升广大妇女的自我保护意识和能力。并加大对家暴家庭的排查力度，做到底数清、情况明，认真做好家庭暴力的及早劝阻制止和及时举报报告，扎实推进“零家暴社区创建”活动，积极开展对受暴妇女帮助、救护以及对家暴事件的协调处理工作。

菏泽市妇联工作人员告诉记者，目前，菏泽市各乡镇（街道）妇女维权服务站充分依托基层综治工作中心，在组织机构上实现了机构融入、人员融入、工作融入，在工作运行中实现了群众来访联接、矛盾纠纷联调、突发应急联动，在维权服务上做到了矛盾纠纷调解到位、法律政策咨询到位、平安创建宣传到位。

下一步，菏泽市各妇女维权服务站还将不断创新维权工作模式，推广“知心大姐工作室”、律师结对等有效方式，不断探索和打造新的维权工作品牌和平台。