禁止小学生骑共享单车，该由谁把关？

□ 中国妇女报·中华女性网

记者 陈若葵

近日，上海市11岁小学生骑共享单车被大客车碾轧身亡。未成年人使用共享单车的安全问题再次引发社会普遍关注。然而，令人担忧的是，随着大街小巷共享单车数量的增多，一些小学生并未因同龄人遭遇的不幸而退出使用共享单车的行列。看着他们摇摇晃晃骑车的身影，我们不禁为这些孩子捏一把汗。

部分小学生使用家长的注册账号

据了解，共享单车平台不允许16岁以下儿童青少年注册，多数小学生骑共享单车用的是家长的账号。

几天前的一个下午，中国妇女报·中华女性网记者在位于北京市海淀区万泉庄路与圣化寺路十字路口西北角的中关村三小附近，发现极少有共享单车停放在校门口，但在位于十字路口西南角的派顿大酒店附近，停放着几十辆ofo、摩拜、小蓝车bluegogo等几种共享单车。

放学时，一位先生接到了儿子，推着自己的电动自行车和儿子过了红绿灯。他让儿子坐上电动车后座，可男孩不想被爸爸骑车带着，说：“爸爸，我想骑车，咱俩昨天不是说好了吗？”“好吧！”父亲没有拒绝，他拿出手机扫码后成功解锁，并对儿子说：“你靠里面骑，我在你外边骑。”

两人正准备离开，记者上前询问孩子的年龄，男孩显出一副小男子汉的神情说：“10岁。”当记者询问家长是否知道道路交通安全法实施条例中“在道路上驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁”这一规定时，这位父亲一脸茫然：“不知道，没听说过。”对于记者的安全提醒，他客气地表示感谢，并告诉记者：“我们家就在前面的那个楼盘，骑过去要不了5分钟，孩子经常在院子里骑车，以前上过路，我在边上保护他，一直都很安全。男孩子，家长也得早放手，让他们多锻炼。”说完，父子俩骑车离去。

几分钟后，一对母女从记者身边经过，妈妈一边回头看一边拉着女儿说：“快点走，来车了。”女儿却不积极：“妈，咱们今天别坐公交车了，堵车，骑车走吧。”妈妈迟疑了一下，说：“也行。”就开始在停放于人行道上的一排共享单车中间搜寻，最后挑选了看起来比较新的摩拜单车和小蓝车bluegogo，扫码成功后推车准备走。当记者提醒她12岁以下孩子不能骑共享单车时，这位妈妈表示，女儿今年上六年级，再有5个月就满12岁了。她还解释说：“女儿每次骑车上路都有家人陪着，不会有事的。我们从这里到家只有两站地，骑车用不了十分钟，有时比坐车还快，所以注册了两个品牌的共享单车，为的就是遇到堵车时，骑车方便。”

中关村三小一位四年级学生家长赵女士表示，她不知道有这项规定，但是出于安全考虑，她只允许儿子在居住的院子里骑车，因为她所居住的小区内人车分流，相对安全。“男孩子做事不知道轻重，骑车的时候也不懂得控制速度，所以经常提醒儿子不能跟同学一起在外面骑共享单车，一是年龄小骑车上路不安全，二是公共自行车被损坏的情况比较严重，特别是有的刹车不好，小孩子也不懂得检查，骑行过程中容易出现险情。平时看到有孩子在街上骑车，我总不免有些担心，如今知道了道路交通安全法实施条例中的规定，更不会让儿子在上初中前单独骑车外出，在这方面我们对孩子会有所限制。”

没有家长陪伴，孩子也骑

北京市海淀区某小学六年级学生卢浩去年11月份满12周岁，身高1.66米。他告诉记者，由于他比妈妈还高，从五年级起，他每天自己上下学，最初是走路，后来因为早上经常起不来，时间很紧，就改为骑车。“妈妈陪了我一个星期，我就独自骑车上学了。去年底，我的自行车丢了，妈妈就帮我注册了一辆摩拜单车。”卢浩说，他的车技很好，父母也比较放心。

一些没有账号或自己回家的同学也会骑共享单车，他们大多寻找那些用后没有上锁的车。11岁的宋瑞峰说，父母不让他骑车上街，他平时走路上学，从家到学校有15分钟的路程。他自认为车技不错，所以，如果看到路上有没上锁的共享单车，他就会骑着去学校，回家也不说。记者在中国人民大学附近的上百辆共享单车中发现，有七八辆使用后未上锁或车锁被撬的小黄车，这些车有可能被孩子们骑。

据了解，还有一些小学生为骑车花了不少心思。五年级学生廖永告诉记者，他和同学一起玩过“猜密码”的游戏：“每换一个数字就按一下开锁键，一个数字一个数字地试，如果开锁键能按动，就证明密码猜对了。或者根据车锁上面磨损不均匀的痕迹破解密码。ofo的密码是不变的，只要记住密码，平时把车停在稍微偏僻的角落，第二天找到再骑，不用妈妈的手机也可以”。

记者在连续几日的观察中发现，在有或没有监护人陪伴的情况下，每天都有几个小学生骑共享单车上路，以男生居多。与成年人相比，他们的安全意识明显薄弱。在一段没有自行车专用道的路段，记者看到，三名大约十一二岁的男生各骑一辆车，一边说笑一边追逐嬉戏，颇有点飙车的样子，身后的汽车只能尽量躲闪这几个孩子。

强化安全意识家长承担监护责任

小学生骑共享单车，确实存在着很大的危险。

据了解，一些共享单车的App用户协议上提示，用户应为符合骑行自行车上路的年龄在12岁以上的健康人士；ofo还会在部分车子的把手上贴有禁止16岁以下儿童骑车的“小黄条”。尽管有这些提醒，但是，缺乏相关的措施和手段来杜绝12周岁以下孩子骑车，从目前情况来看，能否严格执行这一规则，要靠使用者的自律。

儿童少年对外界事物具有比较强烈的好奇心，热衷于尝试没做过的事情，喜欢冒险和刺激的活动。放学后离开学校，如果没有家长的看护，他们很可能去享受这份“刺激”。所以，即使没有大人给他们开锁，也会去尝试自己解锁骑车。小学中高年级的学生，大多明白“私自解锁盗用单车是不对的”这个道理，但是知道道理，并不代表他们就有这个意识、也不一定能管住自己。当看到有同学在做的时候，孩子更会理所当然地认为，别人能做我也可以这样做。共享单车的事件恰恰反映出孩子们不仅缺乏社会规则意识，也缺乏安全意识和自我保护意识。

因此，家长有必要为孩子把好第一道关，从孩子小时候起就给孩子建立一种边界感，让他知道什么事情可以做，什么事情不可做，出现了问题，可能会有什么严重后果；不仅提出要求，还应经常提醒监督，而不能睁一只眼闭一只眼，以此逐步培养孩子的规则意识和安全意识，使孩子学会自律。

同时，家长也应以身作则、强化自身的规则意识。既然《道路交通安全法实施条例》明确规定12周岁以下的孩子不能骑车上路，那么，即便有家长陪同孩子一起骑车上路，也属于违规行为。一旦发生危险，家长有不可推卸的责任。

儿童少年使用共享单车，无论是家长帮其解锁还是孩子私自解锁、使用未锁车辆，一旦在使用过程中出现意外，该由谁担责？对此，律师界一致认为，12周岁以下儿童是无民事行为能力人或限制民事行为能力人，其违法后果由其监护人承担。此外，在交通事故中由交警认定未成年人一方该承担的责任，由其监护人承担。如果是因为共享单车自身的质量问题及服务漏洞导致的事故，共享单车企业也需要承担相应责任。

家庭、学校、社会形成合力

据了解，目前《中华人民共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》对于12岁以下儿童骑自行车如何处罚并未作出太明确的规定，一般的做法是抄告学校，或者将未成年人交由学校及家长教育管理。

其实，12岁以下儿童骑行共享单车发生事故，无论谁担责，给孩子和家庭造成的伤痛都是无法挽回的；而一旦出现恶性伤亡事故，再强调承担责任，对死者已经没有任何实际意义了。因此，关键还是要在如何禁止12岁以下儿童骑车上路，包括共享单车和私家自行车问题上下功夫，需要家长、学校、平台及政府形成合力。

据媒体报道，北京市一些学校近日制定了一系列措施，禁止小学生骑共享单车。如，北京市灯市口小学就通过广播的形式向学生进行了交通安全教育，并通过公众号发布了相关的内容，告知家长，请家长做好监督。

北京市东城区教委保卫科也向辖区中小学、幼儿园发放《关于遵守道路交通安全法规的一封信》，要求家长签字后将回执交给学校，提示家长履行监护人职责，加强出行安全教育，不要让未满12周岁的学生骑车上路，包括共享单车。信中还要求学校周围50米内不得停放共享单车，东城区教委保卫科工作人员还不定期前往辖区内各学校检查，如发现违规行为，提出意见督察学校整改。

儿童违规骑行共享单车，和一些品牌的车锁“容易打开”有很大关系，这不能不说企业在设计共享单车时存在着缺憾。因此，企业有必要在其应用软件上设计出相应的程序，提示用户禁止未满12周岁的孩子骑行共享单车，加强源头管理。同时，要形成配套管理制度。只有全社会都来关注并教育12岁以下儿童“远离”共享单车，由此带来的事故伤害也就不复存在，这其实比明确事故责任更为重要。