关注人口素质和结构 构建生育友好社会环境

中国妇女报·中华女性网记者耿兴敏 发自北京 十二届全国人大五次会议新闻中心于3月11日举行记者会，邀请国家卫计委主任李斌，副主任王培安和副主任、国务院医改办主任王贺胜就人口问题、“全面两孩”政策、跨省异地就医、大病医疗、药品价格等热点问题回答中外记者的提问。

人口素质和结构是重点

王培安称，中国的人口问题不缺数量，不光是现在不缺，未来几十年，未来一百年都不会缺人口数量。到2030年峰值时期，我们有14.5亿左右，到2050年还有14亿左右的人口，到本世纪末还有11亿以上的人口。

“我们更应该关注的是中国人口的素质，同时也要特别关注中国人口的结构问题。”王培安说。

关于人口结构，王培安称，2015年，按照国际口径15~64岁的中国劳动年龄人口占总人口的73%，数量是10.03亿，到2020年还有9.85亿，到2030年还有9.52亿，到了2050年还有8亿多。现在，美国劳动年龄人口占总人口的比重是66%，欧洲是67%，日本是61%。此外，欧美发达国家劳动年龄人口总数只有7.3亿，但是它的产出劳动生产率比我们高得多。所以说，中国不光是现在不缺劳动力的数量，以后科技水平发展了，还有很多替代的措施和办法，劳动力的数量就更不是问题。

“全面两孩”实施完全符合预判

王培安介绍，截至去年12月底，“全面两孩”政策刚好实施一年，全国住院分娩的婴儿活产数是1846万，“可以负责任地说，完全符合预判”。

王培安说，实际生育的小孩数量大于这个数字，因为住院分娩率达到了99%。这个数字是2000年以来我国出生规模最大的一年，比“十二五”期间年均出生人口数增加了140万。去年的总和生育率达到1.7%，而新世纪以来，总和生育率一直在1.5%~1.6%之间徘徊。这些数据说明，全面两孩政策实施的效果是相当明显、相当乐观的。

王培安说，接下来国家卫计委将进一步健全完善税收、社会保障、住房、就业等政策，优先配置妇幼保健、托幼、学前和中小学教育等公共服务资源，构建生育友好的社会环境，鼓励群众按政策生育，保持适度生育水平，促进人口长期均衡发展。

国家谈判是有效降低药品价格的一种形式

李斌表示，国家卫计委将进一步扩大药品保障范围，例如去年国家谈判的降价药品，今年已经全部纳入医保报销范围，并通过药品流通改革减少流通环节压低虚高的药价，健全跨省异地就医的协作机制，使医保更好造福于民。去年国家谈判的降价药品，今年已经全部纳入医保报销范围，群众可以按照比例进行报销了。

李斌还表示，国家谈判是有效降低药品价格的一种形式，但不是唯一的形式。去年尝试开展以后，取得了比较好的效果。所以今年人社部门、卫生计生部门根据临床的需要，又遴选了一批可能会开展价格谈判的品种。到底是选几种，选哪几种，这几种药是由谁来生产的，目前这项工作还没有最后确定。确定之后，信息会公开。生产这类药品的企业，我们也是持开放的态度。总的原则是：第一，它是临床急需的。第二，实践证明这个疗效是比较好的。第三，在价格比较高、群众负担比较重的这一类药品里进行选择。