每件事都办进妇女儿童的心坎里

● 通过一系列调研，了解掌握了妇女儿童的真实需求后，调研进行成果转化就成为云南妇女儿童发展中心工作的重中之重。

● 中心实行项目绩效量化考核评估机制，对项目执行单位完成目标情况进行跟踪、记录、考评，形成上下左右合力的工作机制。

■ 中国妇女报·中华女性网记者 周玉林

1月7日，在云南省施甸县仁和镇五楼村，赵应迷、段丽清、张在明等一群妇女正在葡萄地里为葡萄剪枝。“我们这几家的葡萄园能有今天的规模，得感谢云南妇女儿童发展中心！每家8000元创业循环金虽然不多，但在我们最需要的时候帮了我们一把。”赵应迷告诉中国妇女报·中华女性网记者。

近日，记者走访了云南妇女儿童发展中心（以下简称中心）在施甸、瑞丽、陇川、芒市等地实施的妇女创业循环金、贫困妇女关爱循环金、特殊贫困家庭妇女儿童救助等诸多项目，由于项目得到良好实施，儿童不再辍学、贫困家庭生活逐渐改善、偏远乡村妇女儿童有了自己的活动场所。

下基层，问计妇女儿童

“云南129个县75%以上是国家级贫困县，如何帮助贫困妇女儿童发展是中心的首要任务，但他们到底需要什么服务，我们不能想当然、拍脑袋，必须深入基层调研，问计于妇女儿童。”从2013年~2015年，中心在已有项目的基础上开展了一系列调研。

2013年11月~2014年6月，中心在腾冲、金平、江城、芒市4个县市10个乡镇37个村委会，对400户跨境婚姻家庭中的外来嫁入妇女进行了问卷调查，与公安、边防、教育、民政、卫计和妇联等部门开展座谈，形成“云南跨境婚姻现状调查报告”，该调研报告为进一步处理跨境婚姻存在的问题和积极推动研究制定云南边境地区跨境婚姻的实施条例和有关管理办法提供决策依据。调研报告被全国妇联、中国妇女研究会评为优秀成果三等奖，被云南省社科院收录进《云南社会形势分析与预测》。

2014年11月，开展了“瑞丽国家重点开发开放试验区建设中妇女儿童生存发展状况调查”；2015年7月，开展了“云南农村留守妇女儿童关爱与服务研究”；2015年10月，开展了“独龙族家庭建设”调研。并分别形成调研报告，有些调研报告以提案、议案等形式上报省人大政协、省委政研室等部门。

通过一系列调研，了解掌握了妇女儿童的真实需求后，调研进行成果转化就成为云南妇女儿童发展中心工作的重中之重。

实项目，帮扶贫困妇儿

项目儿童阿华（化名），家住德宏瑞丽，父亲吸毒感染艾滋病死亡，母亲也被感染艾滋病毒，家境贫困。“受艾滋病影响社区关爱项目”从初中开始资助阿华直至其大学毕业，他妹妹也得到该项目资助，同时该项目还为他家建盖了新房，为他母亲争取到发展资金，项目在实施中不仅注重物质帮扶，还注重消除社区歧视和心理关怀，帮助阿华一家在逆境中重生。

阿华说：“接受资助后，我完全沉浸在幸福的海洋中，当我身处最深的绝望里，是你们让我勇敢地抬起头看见这满天的星光。”

小凤（化名）的家在瑞丽市一个傣族村子里，父母因病去世后，她与外婆和姐姐生活。中心和基层妇联将她纳入特殊“贫困家庭儿童关爱项目”。“每月生活补助120元，每年衣被补助150元，还有学习用品和医疗补助。家里特别穷，没有这些钱，没有中心和妇联的帮助，我很可能中学都读不完，更别说考大学了。”考上云南民族大学后，小凤又得到中心“大学生资助项目”每学期4000元的资助。大学毕业后，小凤很快就考上小学教师岗位，她说：“我要努力教书，回报多年关爱我的人。”

“阿旺（化名）家是‘贫困妇女关爱循环金项目’的项目户，她家用项目资金建了猪圈、鸡舍，第一年纯收入就达到1万元。”芒市遮放镇妇联主席何木介告诉记者。家里有钱了，阿旺在第二年添置了烧酒设备，开始酿制傣族人爱喝的糯米酒，她家的酒坊成为远近闻名的烧酒坊。生活改善后，阿旺把在外打工的儿子媳妇叫回家一起经营，并用第二轮项目资金开设了民族服饰加工，去年家庭纯收入超过了4万元。

杨素菊、杨希春等30多户贫困妇女都在施甸县美良园艺有限公司打工，是公司董事长柯应美的建档立卡户。杨素菊的丈夫在外打工时受重伤为一级伤残，至今没拿到赔偿款，她说：“如果不来公司上班，不知道一家人怎么生活？”

施甸县妇联主席段学书告诉记者，在实施中心的项目时，我们把一部分资金分配给了已经发展起来的大户，比如柯应美，她是县里的致富女能手，钱给了她不但能保证收回，最重要的是能帮助更多贫困妇女脱贫。像杨素菊、杨希春这样的贫困妇女，在柯应美的公司每月都能有2000多元的收入，还照顾了一家老小。

搭平台，服务基层妇联

1月8日，星期天下午，记者走进陇川县芒拉村妇女儿童之家。十几个孩子有的在打乒乓球，有的在玩呼啦圈，一个小女孩则在滑梯上玩耍。

“妇女儿童之家”家长刀焕来告诉记者，“农村文化体育设施非常少，孩子们很少有玩的地方，现在这里成了他们的乐园。”“妇女儿童之家”不仅为孩子们提供了游戏的地方，也是妇女参加生产技能培训的场所，在这里不少妈妈既照顾了孩子也不耽误培训学习。

云南省妇联副主席、原云南妇女儿童发展中心主任计关琴告诉记者，基层妇联缺经费少平台，实施中心的项目后，基层妇联不但有了经费，也为她们搭建了工作平台，妇联干部在实施项目过程中能力素质得到了很好的锻炼。

为使项目得到更好执行，不走样、不变形，中心实行了项目绩效量化考核评估机制，对项目执行单位完成目标情况进行跟踪、记录、考评，形成上下左右合力的工作机制。

计关琴告诉记者，先后实施的22个项目，使受艾滋病影响贫困家庭、农村留守家庭、城乡贫困家庭，少数民族和特少民族家庭、边境和跨境婚姻家庭、流动务工人员家庭等诸多家庭受益，使各族妇女儿童在生产、生活、教育、医疗、心理等方面得到帮助，有力促进了妇女全面发展和儿童优先发展。