“执行难”是否解决有了具体指标

中国妇女报·中华女性网记者王春霞 发自北京 1月19日，中国社会科学院在“中国法学网”发布了“人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系”，共设计了230多个具体指标，对全国四级法院执行工作进行全面考核。自此，人民法院是否基本解决执行难有了明确标准。

人民群众最关注的是债权能否执行到位、拿到真金白银，生效法律文书确定的权利义务是否全部实现。因此，课题组在设计指标体系时，对执行质量和效果方面的指标设置了比较高的比重，在执行质效指标的七个二级指标中，对于直接体现执行效果的实际执结率与个案执行到位率共设置50%的高权比重，充分回应人民群众的关切。

北京盈科律师事务所律师郝惠珍认为，遭受质疑最多的是“无财产执行”的认定标准不严格，不统一。为此，指标体系用严格的程序制定了“无财产”的甄别标准、无财产执行案件的退出、管理及恢复机制，有效解决了此问题。

北京天驰君泰律师事务所律师张阳认为，这个指标体系有助于解决消极执行、拖延执行问题。执行程序非常复杂，涉及财产调查、查控、评估、处置等很多环节，而且被执行人还动不动就提出异议，法院稍微拖一拖、缓一缓，一个案子执行下来就要很长时间，申请执行人只能干着急，而现在，指标体系对执行的各个环节都提出了明确的期限要求，法院各项执行工作都要往前赶，这就能大大缩短执行时间，有助于尽快实现申请执行人的合法权益，同时有助于规范法院的执行行为。