土地“预流转” 培育家庭农场

□ 范正磊 王冬梅

在安徽省天长市仁和集镇芦龙社区，成规模的家庭农场有20多家，每年实现产值近1500万元，帮助380多名村民就地就业。一个小社区，为何能发展出如此多的家庭农场呢？

近年来，芦龙社区把发展现代特色农业、培育家庭农场作为强村、富民的新战略。该社区地处天长市近郊的传统涉农社区，天扬一级公路穿社区而过，区位优势得天独厚，发展现代特色农业空间很大，社区两委通过多种途径动员、引导村民转换思路，搭乘发展特色农产业致富“快车”。

但芦龙社区的村民们祖祖辈辈都是种粮和务工，对果蔬种植等特色农业没有经验，谁也不愿意带这个头。老党员、老村干刘明文是第一个吃螃蟹的人。“田把式”出生的他有一定农业生产经营管理技术和经验。2013年，在社区两委的鼓励和动员下，他流转了400多亩地，开办家庭农场，种植蔬菜和水果。刘明文爱动脑筋、善管理，精心打理，收入一年比一年好，如今每季收入平均在40多万元。

有了成功的范例，村民们纷纷转过思想弯子，开始效仿，借助独特的地域优势，创业成为风尚。

“要成规模发展家庭农场，就必须集中土地，然而传统的土地流转模式弊端显而易见。”芦龙社区党支部书记任巧玲分析说，若农户各自出租土地显得“势单力薄”，难以保障自身利益；若农业合作社将农户土地集中流转，在找到合适的项目之前又难以承担巨额租金。

为此，芦龙社区成立经济合作社，在皖东地区率先实行土地“预流转”，即在明确投资主体前，由村经济合作社牵头，在农户自愿的基础上，签订委托土地流转协议。项目进入前，预流转的土地仍由农户自主经营；项目确定后，合作社再代表村民签订规范的土地流转合同，由投资主体（家庭农场主）向村民支付租金。

“这相当于在全社区建立起一个土地流转储备库，有意向的家庭农场主可根据其需要种植、养殖的品种，挑选合适的地块，加速了项目落地。”任巧玲介绍说，合作社还会根据该项目对田间结构的改变程度，向投资者收取1万元到数万元不等的保证金，以保证种植项目无故撤出后，农户有资金对田间结构进行再恢复。

2015年，芦龙社区通过“预流转”形式成功流转出土地2500多亩、承包集体水面3000亩。

随着社区家庭农场不断增多，农场的种养类型越来越丰富，专业化程度也越来越高。为此，社区专门请来市科协、农业科技中心、农广校、植保站等单位的专家和科技人员，定期为村民开展种养知识、技术培训，到田间地头为村民答疑解惑。

通过多种形式的农技培训和指导，如今，芦龙社区的村民们也成了种养行家里手，村里的现代特色农业品牌名声大振：董尖圩家庭农场的紫金糯生态大米富硒营养高远销港澳；绿宝家庭农场的绿宝葡萄成功注册安徽省著名商标；大地家庭农场的芡实果、莲子出口欧美……