一周经济热点

关键词

【职业年金基金】

【互联网金融】

【PPI 转正】

职业年金基金管理办法出炉

12日，人社部、财政部联合印发《职业年金基金管理暂行办法》，对职业年金基金的投资管理进行规范。《办法》要求，职业年金基金财产限于境内投资，投资范围包括：银行存款、国债、商业银行理财产品、股票等。同时，《办法》强调，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于投资组合委托投资资产净值的30%。

点评：作为机关事业单位养老金的补充，职业年金制度与机关事业单位养老保险制度改革同步推进，2014年10月起正式实施。和全国社保基金几万亿元的结余不同，职业年金缴费的时间比较短，目前积累的基金规模很小，属于新制度新积累。基金每年的增长规模大概是600亿~700亿元。目前，我国机关事业单位的人员约有5000万。

发改委出台“民间投资26条”

13日，国家发改委公布《促进民间投资健康发展若干政策措施》。该“26条”提出进一步开放民用机场、基础电信运营、油气勘探开发、配售电、国防科技等领域，市场准入对各类投资主体要一视同仁，鼓励民间投资进入。还提出依法依规加快民营银行审批，在条件成熟时，研究放宽村镇银行“一县一机构”的限制；研究制定“地方政府偿还欠款计划”。

点评：我国民间固定资产投资增速则自年初以来就呈现一路下行的局面，并在7月跌至2.1%的多年增速新低。根据此前国务院督察组督察的结果，融资难融资贵、准入门槛高、促民资政策落实不到位等依然是让民企望而却步的原因。而民企与国企的合作，也常因为股权占比、权力、责任等难以分清而“烂尾”。

17部门整治互联网金融

13日，国办公布《互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》，对互联网金融风险专项整治工作进行全面部署安排。同时，一行三会与17个部委联合开展互联网金融风险专项整治。专项整治工作已于2016年4月开始，计划至2017年3月底前完成。

点评：对于这次专项整治，有舆论称为互联网金融“史上最严监管”。从如此之多的相关职能部门参与，到《通知》对于互联网金融P2P、众筹、互联网保险平台等各个条线的细化监管规定都可以看出，这次监管力度确实超过以往。防范风险，就是为了更好地推动互联网金融良性成长，从而在合规范围内为投资者提供更好的产品和服务。某种程度上，防范好了风险，才能更好地鼓励创新。

国家谈判药品本月纳入新农合

14日，国家卫计委会同财政部联合印发通知，要求各地力争在今年10月底前，将国家谈判药品纳入新农合报销药物目录。今年5月，卫计委对外公布首批国家药品价格谈判结果，3种谈判药品价格降幅均在50%以上。据了解，首批国家药品价格谈判药品，包括有慢性乙肝一线治疗药物替诺福韦酯、非小细胞肺癌靶向治疗药物埃克替尼和吉非替尼。

点评：专利药、进口药价格昂贵是导致百姓“看病贵”的原因之一。谈判药品公布已过去近5个月的时间，然而因医保衔接上出了问题，这项政策在地方的实施“参差不齐”。截至8月底，云南、海南、广西等17个省份完成谈判药品与医保报销的对接，其余省份却未将药品纳入医保。由于一些省份间出现了价格悬殊，导致部分患者跨省买药。一旦谈判药品迟迟不能进入医保，将形成“坏的示范效应”。

PPI四年半来首次由负转正

日前，国家统计局发布了2016年9月份全国居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI)。数据显示，9月份我国CPI环比上涨0.7%，同比上涨1.9%；同时，PPI环比上涨0.5%，同比上涨0.1%，实现了四年半以来的首次由负转正。

点评：相比于CPI的波澜不惊，此次PPI同比增速由负转正显然受到了海内外各方的更多关注。PPI这一重要指标出现关键性积极变化，不仅表明了中国经济自身具有巨大的韧性、潜力和回旋余地，也反映出中国稳增长和供给侧结构性改革相关政策所取得的积极成果。总体上看，这一变化无疑将为中国经济的进一步企稳向好增添信心。

前三季度每天新登记企业1.46万户

最新数据显示，今年前三季度我国新设企业达到401万户，平均每天新登记企业1.46万户，明显高于2015年的每天1.2万户。国家工商行政管理总局新闻发言人于法昌在17日举行的第三季度例行新闻发布会上表示，商事制度改革不断深化，市场准入门槛不断降低，促进了市场主体活跃发展。值得注意的是，前三季度第三产业持续快速增长，新登记企业325.2万户，同比增长27.6%，占新登记企业总数的81.1%。

点评：新设企业的快速增长得益于“大众创业、万众创新”的推动。同时，也表明新经济整体发展良好，给新企业、新业态的出现创造了产业载体。中国目前处于工业化中后期，服务业发展提速。一方面，生产性服务业从第二产业中独立出来，生产效率进一步提升；另一方面，随着人均收入的增长，消费升级成为趋势，消费性服务业的需求大幅增加，使得第三产业新登记企业快速增长。（点评：咸红心）