呼伦贝尔市：婚姻家庭矛盾调解结案率达100%

■ 中国妇女报·中华女性网记者 王永钦

米丽今年53岁，是扎兰屯市河西办岭北养殖新村人，和丈夫土某结婚30年了，因为丈夫脾气不好，经常打骂她，住院治疗多次，也曾报警但收效甚微。米丽对婚姻渐渐失去了信心，想要离婚，多次到市妇联请求帮助。调解员以聊家常的方式缓解双方的抵触情绪，指出夫妻关系走到这个地步，根源就在于缺少沟通，规劝男方珍惜来之不易的幸福生活，克服脾气暴躁的恶习，多想想妻子为操持这个家付出的心血，以及自己吃的苦，面对大半生奋斗换来的幸福，不能因一时义气而错失。经过调解员调解，男方含泪认错，并表示一定要改变自己，回家好好过日子，女方心里的疙瘩也解开了，积怨缓解，夫妻心平气和地一起回了家。

类似这种让破镜重圆的例子在呼伦贝尔市很多。中国妇女报·中华女性网记者了解到，近年来，内蒙古呼伦贝尔市建立旗、市、区级婚姻家庭纠纷人民调解委员会和婚姻家庭纠纷调解室14个，苏木（镇）级100个，旗区和苏木（镇）两级已实现全覆盖。

呼伦贝尔市妇联权益部部长郑玉告诉记者，调解委员会办公室多数设在妇联，有的设在法律援助中心和法院。如根河市妇联与当地法院积极协调，将法院副院长设为调解委员会副主任，并在法院争取到两间办公室作为调解室，使婚姻家庭纠纷调解工作有了强有力的法律保障。嘎查（村）级婚姻家庭纠纷人民调解委员会主任由妇代会主任担任，成员由热心调解工作、在村民中有一定威信的“好大姐”“屯不错（指热心人）”和法律志愿者担任。

新左旗吉苏木乌尔逊嘎查的牧民脑马，19岁与丈夫巴特尔结婚，丈夫经常打骂她，身上伤痕不断。今年，因为她想参加嘎查的“三八”妇女节活动，家里人却不同意，她赌气到旗里参加了活动，丈夫和小姑子找到她，要求离婚，脑马来到妇联要求调解。工作人员给丈夫详细讲解了《妇女权益保障法》和《预防和制止家庭暴力条例》，说明家庭暴力的严重性；同时，从家庭美德方面引导夫妻二人要互敬互爱，和睦相处，丈夫应爱护妻子，妻子应该理解支持丈夫；引导脑马自立、自强、自尊、自爱，处理好和婆家人的关系，最终化解了双方的矛盾。

呼伦贝尔市妇联主席刘玉兰告诉记者，婚姻家庭纠纷调解工作是妇联工作的一项重要内容，全市各级妇联本着预防为主、调处结合的方针，紧扣和谐主旋律开展婚姻家庭纠纷调解工作。今年上半年，全市妇联系统共接待婚姻纠纷调解案件35件。依据当事人诉求，运用消除隔阂法、情系子女法、唤起回忆法等调解法则，从婚姻、家庭、社会等多方面的责任进行调解劝导，结案率达到了100%，复访率为零。

刘玉兰强调，婚姻家庭纠纷调解工作就是要用真心、细心和耐心，动之以情，晓之以理，循循善诱，温情感化，用听、劝、调三步骤，依照法律和人情，梳理矛盾，分清责任，提高调解工作效率，促进婚姻家庭纠纷的化解，促进家庭的和谐，从而实现全社会的稳定。

李娟与丈夫何柱结婚多年，感情稳定。李娟无业，在家相夫教子。何柱在外搞工程，虽不少给家里拿钱，但对孩子生活、学习从不过问。孩子学习成绩下降、早恋，夫妻二人因孩子教育问题引发矛盾。婚姻家庭纠纷调解委员会与何柱进行了沟通，告诉他教育孩子父母都有责任，在孩子成长过程中，父母的角色都不可替代，各有作用。何柱也表示对孩子的期望很大，但因忙着赚钱对孩子照顾少，平时的沟通交流也少，做得确实不够。调解员找到夫妻矛盾的焦点，劝解李娟，何柱也想改变，认识到了以前做得不到的地方，希望给他一段时间，给他一个改正的机会。调解后二人和好。事后，婚姻调解员进行了回访，李娟反映丈夫这段时间能积极和儿子沟通，孩子成绩比较稳定，夫妻关系融洽。

此项工作尽管效果不错，但记者也了解到，目前，各级妇联办公场所比较紧张，婚姻家庭纠纷有其隐私性，有些地区、尤其是嘎查（村）和社区没有单独的婚姻家庭纠纷调解室。各旗、市、区调解委员会补助经费、调解员补贴经费都没有纳入同级财政预算，调解员都是免费调解，一定程度影响了调解员的工作热情。婚姻家庭矛盾纠纷具有多样性、复杂性等特点，客观上要求调解人员必须具有良好的文化素质、法律素质与调解工作业务技能，受经费等因素制约，不能举办集中培训，多数只是采取以会代训的方法讲一下，时间短，内容讲解不系统，一定程度上阻碍了婚姻家庭矛盾纠纷调解工作的提升。 （文中人物皆为化名）