老年旅游新“国标”给“夕阳游”定规矩

■ 吴学安

国家旅游局批准公布的《旅行社老年旅游服务规范》将从9月1日起实施，其中特别规定旅行社不得拒绝年龄在60周岁以上的老人参团。（8月16日《扬子晚报》）

目前，全国老年人已超过2亿，从2025年到2050年，预计老年人的潜在购买力将高达5万亿元。虽然老年旅游有较大的市场空间，但并没有形成规模效应。究其原因是旅行社认为老年旅游风险大、麻烦多、利润少，缺乏开拓市场的主动性和积极性。而老年人体质较弱、安全风险大、利润空间小等特点，也对旅游管理部门和旅游企业在市场规范和产品设计上提出了更高的要求。

目前国内专做老年旅游的“夕阳团”一般就是低价团的代名词，主要以低廉的价格吸引老年旅客，住宿差、路程赶、购物多成为普遍现象，老年游市场比较混乱。而一些老年人不注重旅游过程的体验，过于看重节省成本，加上市场监管的缺失以及老年团存在的高风险，也导致了“劣币驱逐良币”的现象。

随着《规范》的实施，老年旅游市场混乱现象将得到改善。《规范》首次对老年旅游团提出了明确的标准，从出行的各个方面维护老人的权益。老年团的软硬件配置都将得到很大升级，这对旅行社来说意味着成本大幅度上升，价格肯定会水涨船高。对此，要让规范落到实处，除了让旅行社加大落实力度外，老年人也应改变固有观念，接受优质优价的理念。

对于老年旅游服务标准的管理，一方面，不仅要规范旅行社的硬件设施，也规范布局、运行、服务、管理等软件质量；另一方面，不仅要对各个服务环节应达到的结果提出要求，更要强调对旅游途中所经历的过程进行规范，以过程管理来保证服务质量。