“呵护留守儿童，我们都在努力”

□ 中国妇女报·中华女性网记者 周玉林

5月7日~12日，中国妇女报·中华女性网记者深入云南省昭通市威信、绥江采访两县留守儿童生存状况和关爱工作。

记者从威信县妇联获悉，威信102340名儿童中，留守儿童超过了3.82万人，他们中41.8%的父母同时外出。双留守儿童中，87.1%由祖父母或外祖父母抚养，8.6%被托付给亲戚朋友，4.3%为不确定或无人监护。

在绥江，29005名儿童中7832人是留守儿童，其中随父母一方生活的为3370人，随祖父母或外祖父母生活的为3552人，随其他亲戚生活的为632人，独自生活的有198人。

全国妇联2013年发布的研究报告显示，我国农村留守儿童至少有6102.55万人，占农村儿童37.7%，占全国儿童 21.88%，而威信和绥江的留守儿童分别占两县儿童总数的37.33%和27%，均超过全国平均数。

留守儿童心声：爸爸妈妈不要走

“我喜欢过年，过年爸爸妈妈就能回来，我也不喜欢过年，过了年，他们就走了。”这是一位留守儿童作文里的一句话。

这句话可以说，是很多留守儿童的心声。

“妈妈一过完年就走了，我不希望妈妈离开。”在威信县水田乡小学门口，孩子们刚放学，三三两两走出校园，不少孩子汇聚在校门口的小卖部前买东西吃，8岁的邬倩倩告诉记者，妈妈在她三岁的时候就出去打工了，每年过年回一次家。

“我爸爸外出打工了，妈妈在家照顾我，但我希望爸爸妈妈在一起。”一旁的吴小玲看着记者说，她看上去要比邬倩倩开朗得多。

“我的爸爸妈妈都不在家，我跟爷爷奶奶一起生活好几年了。”王萍羡慕地看着同班的两位小姐妹，她甚至记不清妈妈长什么样子。

在绥江县良姜小学，田小乙告诉记者，去年10月的一天，他和两位同学因为被老师训斥，想起父母不在身边，无人关心爱护，一时气不过就从学校溜走了，直到深夜才各自去亲戚家，而他第二天才回家。

“一开始并不知道怕，直到天黑了，下着大雨，街上没人了，才知道害怕。”田小乙怯生生地说，当时只想着自己没人爱，有点自暴自弃的感觉，后来班主任老师和校长都找他们好好地谈了一下午，“父母外出务工不是不要我，是为了我有钱读书，以后生活得更好”。

记者问他是否希望父母一直在身边？“当然，家里也可以挣钱啊！”记者再问，“以后还会跑出去吗？”“不会！”田小乙摇头。

记者在威信和绥江随机询问了20多名留守儿童，小一点的孩子都希望爸爸妈妈留在身边，“也不需要说什么，他们在家就觉得安心，不孤单也不害怕”。

政府各部门携手关爱留守儿童

2015年6月9日，贵州省毕节市七星关区田坎乡茨竹村4名儿童服农药中毒死亡事件发生后，绥江、威信两县分别下发了《关于认真做好留守儿童关爱服务工作的通知》，将各镇党委政府主要负责人指定为留守儿童关爱服务工作的第一责任人，分管领导为直接责任人，并对民政、教育等妇儿工委各成员单位进行了明确分工。

按照通知要求，各乡镇开始定期对辖区内留守儿童进行排查，建立完善了留守儿童电子档案资料库（姓名、年龄、性别、民族、详细住址、监管人、与委托监管人关系），并实行动态监管，确保底数清、情况明。

威信县还要求，对排查过程中发现的问题，立即研究解决，明确时间表、责任人，实行一对一的干部包保责任制；对辍学的儿童，要按《义务教育法》的要求，开展劝返复学工作，对两次组织劝返仍不复学的，要及时对其父母或其他监护人下达敦返复学通知书，依法敦促学生父母或其他监护人送子女入学。

绥江则将全县700多名副科级（含非实职）以上干部与困境儿童和留守儿童挂钩帮扶，并在《绥江县“脱贫攻坚·巾帼同行”实施方案》中，针对留守儿童问题，要求组建“爱心妈妈团”，教育局、民政局、妇联、综治办、团县委、关工委联合出台《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的实施方案》。

爱心妈妈代理妈妈情暖童心

5月11日，由绥江县公安局5名警花组成的“爱心妈妈”团来到板栗镇关口小学，为17位在校留守儿童送去了价值1700元的学习用品，并送上了警察“妈妈”的真情和关爱。

据介绍，5名女警与17位留守儿童结成帮扶对象，并结合当前的扶贫攻坚工作实行重点帮扶，将以母亲的角色，定期或不定期对留守儿童进行心理抚慰，让孩子们在快乐中成长。

绥江县妇联主席吴秋萍告诉记者，绥江全县已有397名爱心妈妈，采取一对一、一对多的方式与649名留守儿童结成关爱对子，主要对象为孤儿，或单亲家庭、父母长期外出务工的特困儿童。

在绥江是“爱心妈妈团”，威信则是“代理妈妈团”。

5月9日，在威信县水田镇湾子苗村，威信县微时空红色扎西巾帼志愿者团队、威信县第二幼儿园、威信县蓝天艺术幼儿园30多名志愿者，组建了湾子苗寨“代理妈妈”志愿服务队，开展了留守儿童感恩“代理妈妈”的主题活动。活动现场，孩子们为代理妈妈捶背、揉肩、洗脚，以此感谢“代理妈妈”们的关爱之情。

威信的“代理妈妈”始于双河乡湾子苗寨的熊杰红。因为舍不得孩子，第一次去浙江打工仅仅一个月就返回了，第二次刚上车就哭了，“我实在丢不下孩子”。

回家后的熊杰红不仅照顾自己的孩子，还照顾起村里的留守儿童。2009年，熊杰红因为照顾同村的留守儿童被称为“代理妈妈”，她给孩子们做好吃的，给他们讲故事，教他们唱歌、跳舞、做游戏、刺绣。

此后，“代理妈妈”在妇联的推动下，开始在全县开展。威信县妇联主席陈功燕告诉记者，到现在全县“代理妈妈”累计6810多名，累计关爱的“留守儿童”超过12000人。

在威信第三小学，学校留守儿童较多，2748名学生中留守儿童1278人。“对留守儿童的关爱必须先从了解留守学生的特点入手。”二（1）班班主任谢琳告诉记者，她讲了一个故事，一位长期跟爷爷生活的小男孩，有个不好的习惯——爱拿别人的东西。他并不缺钱，就是控制不住自己，看见好看的东西就想拿。一天，校外小卖部老板告诉谢琳，小男孩拿了他的东西。谢琳没有立即批评他，而是将他叫到办公室。“爷爷奶奶这么大年纪还在照顾你，父母在外打工挣钱供你读书，虽然不在你身边但时刻都在关心你。你是个聪明的孩子，为什么会做这样的事？”谢琳让他反思10分钟，就开始自己备课了。

十几分钟后，小男孩对谢琳说：“老师，我错了！”

谢琳总结，对留守儿童问题不能简单粗暴，关爱也要讲策略。

威信第三小学针对留守儿童学业失教、生活失助、心理失衡、亲情失落、安全失保等特点，制定了具体措施，诸如在全校师生中开展师生结对、同伴结对的“手拉手、同成长”结对互助活动，实行代理家长制满足留守儿童心理需求，定期开展“两地书亲子情”活动，每周与留守儿童交流两次、每月与留守儿童父母或监管人联系两次、每月到留守儿童家里走访一次。

对留守儿童中的“问题儿童”，陈功燕建议，让有条件的老师充当代理家长，落实责任，针对学生的品德行为偏差和心理障碍问题，经常性开展心理咨询活动，进行心理矫正工作，帮助留守儿童疏通心理障碍，解决心理问题，弥补家庭亲情缺失，给“问题儿童”营造家的氛围，也能享受“家”的温暖与幸福。

陈功燕准备将“代理妈妈”工作制度化，成立以县妇联主席为组长、副主席和乡镇分管妇女工作的党政领导为副组长，相关人员为成员的“代理妈妈”工作领导小组，组织和动员“留守妇女”尽可能投入到家住地关爱“留守儿童”工作队伍中，让“代理妈妈”在互相帮助、互相传递母爱中相互感到实惠。

绥江县教育局副局长屈世康给记者分享了发生在他身上的故事：弟弟夫妻俩外出打工，侄儿跟他生活在一起，一回家就躲进屋里，任凭他如何努力，孩子就是很少跟他交流。

这让屈世康十分苦恼，不得不生出感慨：谁也替代不了孩子的父母，解决留守儿童的根本出路还在于——农民工返乡创业就业。

这也是吴秋萍的观点。她在《绥江县妇联开展关爱农村留守儿童调研报告》里建议，各级党委政府要把农村留守流动妇女儿童工作纳入新农村建设和城乡一体化发展规划和工作计划之中，制定有利于农民工进城就业发展的政策，发展本地经济、扶持本地创业；大力发展符合本地实际的产业增加农民本地就业机会，鼓励外出务工农民回乡创业就业，就地转移农村剩余劳动力。

“关爱与呵护留守儿童，我们都在努力，但这不是哪一个部门的事，需要全社会伸出手来，一起行动，一起努力！”这不仅是两位妇联主席的共识，也是大家的共识。

（文中留守儿童均为化名）